ВКЛ — российская система голосования¶
ВКЛ («Всеобщее Контролируемое Голосование») — российская автоматизированная система дистанционного электронного голосования (ДЭГ), разработанная для проведения голосований и выборов в электронном формате с удалённым участием избирателей. Система основана на блокчейн-технологии и была впервые применена на общероссийском уровне в сентябре 2020 года при голосовании по поправкам в Конституцию РФ. Оператором и разработчиком выступает «Российская общественная инициатива» (РОИ) при участии Минцифры России.
¶История создания
Идея создания российской системы ДЭГ обсуждалась на уровне государства с начала 2010-х годов. Первые пилотные проекты электронного голосования запускались в отдельных муниципальных образованиях и на выборах различных уровней. В 2019 году в России были приняты поправки в федеральное законодательство, разрешившие дистанционное электронное голосование как способ голосования наряду с очным и заочным.
Ключевым событием стало голосование по поправкам в Конституцию РФ, которое проходило с 25 июня по 1 июля 2020 года. Для этого была создана платформа ВКЛ, разработанная силами «Российской общественной инициативы» при техническом содействии Минцифры России. В голосовании приняли участие более 3 миллионов человек, что стало первым массовым применением ДЭГ в стране.
После успешного «пилота» система была модернизирована и использована на выборах различного уровня: муниципальных, региональных, а также на федеральных выборах, включая выборы депутатов Государственной Думы 2021 года.
¶Технологическая основа
ВКЛ построена на принципах блокчейн-технологии, что обеспечивает прозрачность и неизменность данных о голосах. Каждый голос фиксируется в распределённом реестре, что затрудняет возможность его изменения или удаления. Система использует криптографические методы защиты, включая шифрование голосов и механизм анонимизации, чтобы исключить связь голоса конкретного избирателя с его выбором.
¶Принцип работы
Процесс голосования через ВКЛ включает следующие этапы:
- Идентификация избирателя. Участник голосования проходит процедуру аутентификации через Госуслуги или иной подтверждённый способ, подтверждая свою личность и право на участие.
- Формирование электронного бюллетеня. Избирателю предоставляется электронный вариант бюллетеня с вариантами голосования.
- Подача голоса. Избиратель делает свой выбор и подтверждает его, используя электронную подпись.
- Фиксация в блокчейне. Голос шифруется и записывается в распределённый реестр, где он становится частью цепочки блоков.
- Подсчёт голосов. По завершении голосования система автоматически подсчитывает результаты на основе данных блокчейна.
¶Инфраструктура
Помимо онлайн-голосования с удалённого устройства, ВКЛ предусматривает возможность голосования через специализированные «пункты голосования» — оснащённые компьютерами участки, где избиратель может проголосовать электронным способом под контролем наблюдателей. Такой гибридный подход призван сочетать удобство электронного голосования с традиционными гарантиями контроля.
¶Применение
Система ВКЛ применяется на территории России на различных уровнях выборов:
- 2020 год — голосование по поправкам в Конституцию РФ (первое массовое применение).
- 2021 год — выборы депутатов Государственной Думы VIII созыва (в ряде регионов).
- 2022–2024 годы — региональные и муниципальные выборы в различных субъектах РФ.
География применения постепенно расширялась: если в 2020 году ДЭГ был доступен жителям Москвы и Нижегородской области, то к 2024 году число регионов, использующих систему, увеличилось до нескольких десятков.
¶Критика и обеспокоенность
Применение ВКЛ и систем ДЭГ в целом сопровождается дискуссией о безопасности и прозрачности электронного голосования. Эксперты в области информационной безопасности неоднократно указывали на потенциальные уязвимости, связанные с возможностью давления на избирателей при голосовании вне избирательных участков, сложностью полной верификации результатов независимыми наблюдателями, а также рисками, связанными с кибербезопасностью в целом.
Сторонники системы отмечают удобство для избирателей, особенно в условиях пандемии COVID-19, когда дистанционное голосование стало особенно актуально, а также возможность расширения доступности голосования для граждан, проживающих в труднодоступных районах или за рубежом.
¶Правовое регулирование
Дистанционное электронное голосование в России регулируется федеральным законодательством, включая Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и специальные нормативные акты, устанавливающие порядок проведения ДЭГ. Законодательство предусматривает пилотный характер внедрения технологии с постепенным расширением на новые регионы по решению избирательных комиссий.
¶Перспективы развития
Минцифры России и операторы системы заявляют о планах по дальнейшему совершенствованию платформы, включая повышение уровня криптозащиты, расширение функционала и увеличение числа регионов, подключённых к системе. Обсуждаются также технические решения, направленные на обеспечение максимальной прозрачности процесса для наблюдателей.
Источники:
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
- Официальные сообщения Минцифры России о внедрении ДЭГ
- Материалы «Российской общественной инициативы» (РОИ) о системе ВКЛ
- Публикации СМИ о ходе электронного голосования на выборах в России