Военно-служебные отношения
Военно-служебные отношения — это урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся между государством в лице уполномоченных органов военного управления и гражданами (военнослужащими) в связи с прохождением военной службы, а также между самими военнослужащими в процессе исполнения обязанностей военной службы. Данные отношения являются разновидностью государственно-служебных отношений и характеризуются особым правовым статусом участников, строгой субординацией, повышенной ответственностью и специфическим режимом правового регулирования.
Правовая природа и особенности
Военно-служебные отношения обладают рядом отличительных черт, выделяющих их из общей массы служебных отношений. Они носят публично-правовой характер, поскольку направлены на обеспечение обороны страны и безопасности государства. Основным субъектом выступает государство, которое устанавливает порядок прохождения службы, права и обязанности военнослужащих, а также систему гарантий и компенсаций.
Ключевой особенностью является принцип единоначалия, предполагающий беспрекословное подчинение младших по званию или должности старшим. Властные полномочия командиров (начальников) сочетаются с их обязанностью заботиться о подчинённых, обеспечивать их быт, обучение и боевую подготовку.
Военно-служебные отношения носят длящийся характер и прекращаются, как правило, только с увольнением военнослужащего с военной службы. Они не могут быть расторгнуты по инициативе одной из сторон в одностороннем порядке без наступления определённых законом оснований.
Субъекты военно-служебных отношений
Основными субъектами являются:
- Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (Министерство обороны РФ, Росгвардия, ФСБ, ФСО, МЧС и другие).
- Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту или по призыву. В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы.
- Воинские части, учреждения и организации Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
- Органы военного управления (Министерство обороны, Генеральный штаб, военные комиссариаты, командование видов и родов войск).
Содержание военно-служебных отношений
Содержание составляет совокупность взаимных прав, обязанностей и ответственности участников. Основные элементы:
Права военнослужащих
- Право на прохождение военной службы в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.
- Право на денежное довольствие, вещевое и продовольственное обеспечение, жильё.
- Право на отдых (еженедельный непрерывный отдых, отпуска).
- Право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение.
- Право на обжалование действий (бездействия) командиров и начальников.
- Право на защиту чести и достоинства, на рассмотрение обращений.
Обязанности военнослужащих
- Строгое соблюдение Конституции РФ, законов и воинских уставов.
- Беспрекословное выполнение приказов командиров (начальников).
- Постоянное повышение военно-профессиональных знаний и навыков.
- Бережное отношение к вооружению, военной технике и другому военному имуществу.
- Соблюдение воинской дисциплины и субординации.
- Неразглашение государственной тайны.
Ответственность
За нарушение военно-служебных отношений предусмотрена дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и уголовная ответственность. Дисциплинарная ответственность регулируется Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ и включает взыскания от замечания до дисциплинарного ареста. Уголовная ответственность наступает за преступления против военной службы (самовольное оставление части, дезертирство, уклонение от службы, нарушение правил несения боевого дежурства и т.д.).
Классификация военно-служебных отношений
По характеру и содержанию выделяют несколько групп:
- Организационно-управленческие — отношения, связанные с комплектованием Вооружённых Сил, назначением на должности, перемещением по службе, присвоением воинских званий, увольнением.
- Дисциплинарные — отношения по поводу соблюдения воинской дисциплины, применения поощрений и взысканий.
- Социально-обеспечительные — отношения по денежному, вещевому, продовольственному, жилищному и медицинскому обеспечению.
- Материально-ответственные — отношения, связанные с возмещением ущерба, причинённого военному имуществу.
- Процессуальные — отношения, возникающие при рассмотрении жалоб, обращений, проведении служебных расследований.
Правовое регулирование
Основу правового регулирования составляют:
- Конституция РФ (статьи 59, 71, 87).
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ.
- Общевоинские уставы Вооружённых Сил РФ (Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав, Устав гарнизонной и караульной служб, Строевой устав).
- Положение о порядке прохождения военной службы.
- Ведомственные нормативные акты Министерства обороны РФ и других федеральных органов.
Динамика военно-служебных отношений
Возникновение военно-служебных отношений связано с началом военной службы — моментом зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (для призывников — с момента отправки в воинскую часть, для контрактников — с момента подписания контракта). Изменение происходит при перемещении по службе (назначение на новую должность, присвоение звания, перевод в другую часть). Прекращение наступает с увольнением с военной службы (по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по собственному желанию при наличии уважительных причин и т.д.).
Значение и критика
Военно-служебные отношения являются фундаментом функционирования военной организации государства. Их чёткое правовое регулирование обеспечивает боеспособность Вооружённых Сил, дисциплину и порядок. В то же время, в научной литературе отмечается, что данные отношения характеризуются высокой степенью императивности, ограничением ряда прав и свобод военнослужащих (например, права на свободу передвижения, на участие в политической деятельности). Это обусловлено спецификой военной службы, требующей жёсткой централизации и единоначалия. Критике подвергается также сложность и многоступенчатость процедур обжалования решений командования, что может затруднять защиту прав военнослужащих.
См. также
- Военная служба
- Воинская дисциплина
- Воинская обязанность
- Статус военнослужащего
- Воинские уставы
Источники
- Конституция Российской Федерации (ст. 59, 71, 87).
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
- Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации.
- Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации.
- Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» / под ред. А.В. Кудашкина. — М.: За права военнослужащих, 2014.
- Военное право: учебник / под ред. В.В. Корякина. — М.: Юрайт, 2020.
BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную BFOmetr →