Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК)¶

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК, неофициально — «чрезвычайка», «ЧК») — орган советской власти, созданный 20 декабря 1917 года и ставший первой в истории Советской России специализированной структурой государственной безопасности. Комиссия соединяла оперативно-розыскные, следственные и внесудебные карательные функции, действовала при Совете народных комиссаров РСФСР и просуществовала до 6 февраля 1922 года, когда была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ).

¶История создания

Постановление о создании ВЧК принял Совет народных комиссаров 7 (20) декабря 1917 года. Формальным поводом стало обсуждение мер против возможной всеобщей забастовки служащих государственных учреждений, саботировавших распоряжения новой власти. 8 (21) декабря 1917 года на заседании СНК был определён состав коллегии, а председателем назначен Феликс Дзержинский, занимавший этот пост до 1926 года (с перерывом в 1918 году).

Изначально штат комиссии был невелик — несколько десятков человек. Уже в первые месяцы 1918 года структура быстро расширялась: появились отделы по борьбе с контрреволюцией, со спекуляцией, по делам о должностных преступлениях, иногородний отдел. В марте 1918 года ВЧК переехала вместе с правительством из Петрограда в Москву и разместилась на Лубянке, в здании бывшей страховой компании «Якорь», которое надолго стало символом советских органов безопасности.

¶Задачи и полномочия

Официально задачи ВЧК формулировались как:

• пресечение контрреволюции и саботажа;
• борьба со спекуляцией и должностными преступлениями;
• охрана государственной безопасности и порядка;
• предание суду революционного трибунала всех виновных в подрывной деятельности.

На практике комиссия получила право на аресты, обыски, конфискации, а с сентября 1918 года — и на вынесение приговоров, вплоть до расстрела, без передачи дел в суд. Такие полномочия были закреплены постановлением СНК «О красном терроре» от 5 сентября 1918 года, принятым после покушения на Владимира Ленина и убийства Моисея Урицкого.

¶Структура и развитие

К концу 1918 года ВЧК насчитывала уже несколько тысяч сотрудников, а к 1921 году — десятки тысяч. Складывается разветвлённая система: губернские и уездные чрезвычайные комиссии, особые отделы в армии и на флоте, транспортные ЧК на железных дорогах, пограничные органы. В 1919 году создаются особые отделы при фронтах и армиях, в 1920 году — иностранный отдел, занимавшийся разведкой и контрразведкой за рубежом.

Руководящим органом была коллегия, а с 1919 года — президиум ВЧК. Помимо Дзержинского, в разное время в руководство входили Яков Петерс, Иван Ксенофонтов, Мартын Лацис, Вячеслав Менжинский, Генрих Ягода и другие.

¶Красный террор и репрессии

Деятельность ВЧК неразрывно связана с политикой «красного террора» периода Гражданской войны. Массовые расстрелы заложников, подавление крестьянских восстаний (например, Тамбовского восстания 1920–1921 годов), расправы над участниками Кронштадтского восстания 1921 года — всё это вошло в историю как одна из наиболее жестоких страниц деятельности комиссии. Точное число жертв не установлено; оценки историков расходятся от десятков тысяч до сотен тысяч человек.

¶Окончание деятельности

С окончанием Гражданской войны и переходом к новой экономической политике чрезвычайные полномочия были признаны избыточными. Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК упразднялась, а её функции и аппарат передавались Государственному политическому управлению (ГПУ) при НКВД РСФСР. В дальнейшем эта линия преемственности продолжилась: ОГПУ (1923), НКВД (1934), НКГБ и МГБ, наконец, КГБ (1954) и современные органы безопасности.

¶Значение и оценки

ВЧК стала прообразом советской системы органов государственной безопасности и во многом определила её методы на десятилетия вперёд: централизация, внесудебные полномочия, сращивание следствия и оперативной работы. В советской историографии деятельность комиссии оценивалась как необходимая мера защиты революции; в постсоветской и зарубежной литературе акцент делается на массовых репрессиях и внеправовом характере её работы. День 20 декабря до 1991 года отмечался как профессиональный праздник сотрудников органов госбезопасности.

Источники: декреты и постановления СНК РСФСР 1917–1922 годов; работы по истории советских органов государственной безопасности; мемуарная и научная литература о Гражданской войне в России.