Высотные работы: нормативные определения и правила безопасности¶
Высотные работы — это работы, при выполнении которых работник подвергается риску падения с высоты 1,8 метра и более. Такое определение закреплено в действующих правилах по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России № 782н от 16 ноября 2020 года), которые заменили ранее действовавшие правила 2015 года (Приказ № 510н). Порог в 1,8 метра является ключевым критерием: при меньшей высоте падения работы формально не относятся к высотным, однако риск получения травмы сохраняется, поэтому для низких высот применяются общие требования охраны труда.
¶Нормативная база
Основным документом, регулирующим организацию высотных работ в России, являются Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 года № 782н. Правила вступили в силу 1 января 2021 года и действуют на территории всей страны. Они распространяются на все организации независимо от формы собственности, выполняющие работы на высоте с использованием средств подмащивания, систем канатного доступа, строительных лесов, подъёмных платформ, а также работы на высоте 5 метров и более без применения указанных средств.
Согласно п. 3 Правил, высотными признаются работы, при которых существует риск падения работника с высоты 1,8 м и более. Отдельно выделяются работы на высоте 5 м и более, а также работы на высоте с опасностью падения с высоты 1,8 м и более, если они выполняются на площадках на расстоянии 2 м от перепада по высоте без защитных ограждений.
¶Классификация высотных работ
Практика подразделяет высотные работы на несколько категорий в зависимости от условий и применяемого оборудования:
- Строительно-монтажные работы на высоте — возведение и облицовка зданий, монтаж конструкций, кровельные работы.
- Работы на фасадах — мойка остекления, покраска, герметизация швов, ремонт фасадов.
- Кровельные работы — устройство и ремонт кровель, установка водостоков, снегозадержателей.
- Работы с использованием систем канатного доступа (промальп) — работы, при которых доступ к месту выполнения обеспечивается альпинистскими методами с использованием верёвок и страховочных систем.
- Работы на инженерных сооружениях — обслуживание мачт, дымовых труб, башенных кранов, опор ЛЭП.
- Аварийно-спасательные работы — проведение на высоте в чрезвычайных ситуациях.
¶Основные требования безопасности
Правила № 782н устанавливают обязательные требования к организации и выполнению высотных работ:
- Идентификация опасностей. Перед началом работ работодатель обязан провести идентификацию опасностей, связанных с выполнением работ на высоте, и оценить риски.
- План производства работ (ППР). Для работ на высоте 5 м и более разрабатывается ППР с указанием мест, порядка и сроков выполнения работ, а также мер безопасности.
- Обучение и проверка знаний. Работники, выполняющие высотные работы, проходят обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте, а также обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Периодичность повторного обучения — не реже одного раза в три года.
- Медицинский осмотр. Перед допуском к высотным работам работник проходит обязательный предварительный медицинский осмотр.
- Страховочная система. При выполнении работ на высоте 1,8 м и более с использованием систем канатного доступа, а также при работе на площадках без ограждений применяются индивидуальные средства защиты с амортизатором, обеспечивающие остановку падения.
- Наряд-допуск. Работы повышенной опасности, к числу которых относятся высотные, выполняются по наряду-допуску — документу, определяющему место, время, содержание работ, меры безопасности и состав бригады.
- Сигнализация и связь. При работах на высоте 5 м и более устанавливается связь между членами бригады и ответственным за производство работ.
¶Ответственность за нарушение требований
Нарушение требований охраны труда при выполнении высотных работ влечёт дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность. Статья 143 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание за нарушение требований охраны труда, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Допуск к высотным работам без необходимого обучения и медицинского осмотра квалифицируется как нарушение законодательства о труде (статья 5.27 КоАП РФ).
¶Статистика и значение
По данным Роструда, нарушение требований безопасности при работе на высоте ежегодно входит в число основных причин несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом. Наиболее частые причины — отсутствие страховочной системы, выполнение работ без наряда-допуска, недостаточная подготовка работников. Ужесточение требований Правилами № 782н, включившими обязательную идентификацию опасностей и дифференциацию по высоте (1,8 м и 5 м), направлено на снижение травматизма.
Источники:
- Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»
- Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 143
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.27
- Методические рекомендации Роструда по применению Правил по охране труда при работе на высоте