Закон Ле Шапелье

Закон Ле Шапелье — это французский законодательный акт, принятый 14 июня 1791 года (в период Великой французской революции), который запрещал создание профессиональных союзов (корпораций), объединений рабочих и работодателей, а также проведение стачек и забастовок. Закон назван по имени его автора — депутата Учредительного собрания Исаака Рене Ги Ле Шапелье. Он стал одним из ключевых элементов либеральной экономической политики раннего этапа революции, направленной на разрушение цеховой системы и установление принципа свободного рынка труда. Действие закона во Франции было отменено лишь в 1864 году (частично) и окончательно в 1884 году.

Исторический контекст

Принятию закона предшествовали радикальные социально-экономические преобразования во Франции. В 1789–1791 годах Учредительное собрание ликвидировало сословные привилегии, отменило цеховую систему и декларировало свободу предпринимательства. В соответствии с Декларацией прав человека и гражданина (1789) каждый гражданин получил право заниматься любой профессией, торговлей или ремеслом без ограничений, налагаемых корпорациями.

Однако на практике рабочие начали создавать собственные объединения — «братства» и «союзы» — для коллективной борьбы за повышение заработной платы и улучшение условий труда. Эти организации рассматривались либеральными депутатами как возрождение старых корпоративных привилегий, противоречащих принципам свободной конкуренции и индивидуальной свободы договора.

Весной 1791 года в Париже вспыхнули волнения среди строительных рабочих, требовавших повышения оплаты. В ответ на это 14 июня 1791 года Учредительное собрание по докладу Ле Шапелье приняло закон, который объявлял любые коллективные действия рабочих незаконными.

Содержание закона

Закон Ле Шапелье состоял из нескольких статей, которые устанавливали следующие запреты:

• Запрет на создание любых профессиональных объединений — как рабочих, так и работодателей. Всякая «корпорация» или «собрание» граждан одной профессии объявлялась неконституционной.
• Запрет на проведение стачек и забастовок. Любое соглашение между рабочими об отказе от работы или о повышении заработной платы признавалось «посягательством на свободу и Декларацию прав человека».
• Запрет на коллективные переговоры. Рабочим предписывалось договариваться об условиях труда индивидуально с каждым работодателем.
• Установление уголовной ответственности для участников и организаторов стачек. Нарушителям грозили штрафы, тюремное заключение и лишение избирательных прав.

Особо суровые наказания предусматривались за «сговоры» рабочих, направленные на снижение заработной платы или ухудшение условий труда (хотя на практике такие сговоры работодателей также формально запрещались, но преследовались редко).

Идеологическое обоснование

Исаак Ле Шапелье в своей речи перед Собранием обосновывал закон необходимостью защиты индивидуальной свободы и равенства. Он утверждал, что корпорации и союзы возрождают «аристократию» внутри третьего сословия, подрывая принцип равных возможностей. По его мнению, любой коллективный договор или стачка ущемляют права отдельного рабочего, который может добровольно согласиться на любые условия труда.

Закон отражал идеологию экономического либерализма, основанную на трудах Адама Смита и физиократов. Считалось, что свободный рынок труда сам по себе установит справедливую цену работы, а государство не должно вмешиваться в отношения между работником и работодателем. Любое объединение рабочих трактовалось как «монополия» или «заговор» против общества.

Последствия и применение

Закон Ле Шапелье действовал во Франции на протяжении почти всего XIX века, хотя его применение было неравномерным:

• В период якобинской диктатуры (1793–1794) закон формально оставался в силе, но на практике власти иногда терпимо относились к рабочим организациям, если они не угрожали революционному порядку.
• При Наполеоне I закон активно применялся для подавления любых форм рабочего протеста. Стачки рассматривались как бунт и карались военными методами.
• В эпоху Реставрации и Июльской монархии закон продолжал действовать, хотя рабочие периодически создавали нелегальные союзы (например, «тайные общества»).
• После революции 1848 года закон был временно смягчён, но вскоре восстановлен при Второй империи.

Основным следствием закона стало то, что французское рабочее движение на протяжении десятилетий было вынуждено действовать в подполье или под видом легальных организаций (например, обществ взаимопомощи). Это способствовало радикализации рабочего класса и росту влияния социалистических и анархистских идей.

Отмена закона

Первая существенная реформа произошла в 1864 году, когда под давлением рабочих выступлений император Наполеон III разрешил проведение стачек, но только при условии, что они не сопровождаются насилием и не нарушают «свободу труда». Однако полная отмена закона Ле Шапелье состоялась лишь в 1884 году, когда Третья республика приняла закон Вальдека-Руссо, легализовавший профессиональные союзы. Этот закон гарантировал рабочим и работодателям право свободно создавать объединения без предварительного разрешения властей.

Значение и критика

Закон Ле Шапелье считается одним из наиболее ярких примеров радикального экономического либерализма, доведённого до крайности. Его критиковали как современники — социалисты (Шарль Фурье, Луи Блан), так и позднейшие историки, отмечавшие, что закон фактически лишал рабочих единственного средства защиты своих интересов в условиях промышленной революции.

В то же время закон сыграл важную роль в разрушении феодальных пережитков и утверждении принципа свободы труда, который стал основой для современного трудового права. Однако его односторонность — защита интересов работодателей при игнорировании прав работников — привела к острейшим социальным конфликтам во Франции XIX века.

В историографии закон Ле Шапелье часто сравнивают с аналогичными антипрофсоюзными законами в других странах, например, с британскими «Законами о сочетаниях» (Combination Acts) 1799–1800 годов, которые также запрещали рабочие объединения, но были отменены раньше — в 1824–1825 годах.

Источники

• Декларация прав человека и гражданина 1789 года.
• Текст закона Ле Шапелье от 14 июня 1791 года (оригинальная публикация в «Archives parlementaires»).
• Жорес Ж. «Социалистическая история Французской революции». Т. 1–6.
• Собуль А. «Парижские санкюлоты во время якобинской диктатуры».
• Лефевр Ж. «Великая французская революция».
• «История Франции» под ред. Ж. Карпантье и Ф. Лебрена.