Жан Кастекс

Жан Кастекс — французский государственный и политический деятель, премьер-министр Франции с 3 июля 2020 по 16 мая 2022 года. Представитель правоцентристской партии «Республиканцы», ранее занимал должности префекта департаментов и регионов, а также государственного секретаря по вопросам транспорта. На пост главы правительства был назначен президентом Эмманюэлем Макроном после отставки Эдуара Филиппа, вызванной результатами муниципальных выборов и необходимостью обновления кабинета в условиях пандемии COVID-19.

Биография

Ранние годы и образование

Жан Кастекс родился 25 июня 1965 года в городе Вик-Фезансак (департамент Жер, регион Окситания) в семье врачей. Его отец, Жак Кастекс, был хирургом, мать, Женевьева Кастекс, — фармацевтом. Детство провёл в небольшом городе Миранд, где окончил лицей. В 1983 году поступил в престижную Школу высших коммерческих исследований (HEC Paris), которую окончил в 1986 году со специализацией в области менеджмента. Затем продолжил обучение в Национальной школе администрации (ENA), выпускником которой стал в 1989 году (выпуск «Мишель де Монтень»). В ENA Кастекс получил классическую подготовку для высших государственных служащих Франции, что предопределило его дальнейшую карьеру в префектуре.

Карьера в государственной службе

После окончания ENA Кастекс начал службу в Министерстве внутренних дел. В 1990–1992 годах работал в префектуре департамента Верхние Пиренеи, затем в 1992–1994 годах — в префектуре региона Иль-де-Франс. В 1994 году был назначен директором кабинета префекта департамента Приморская Сена. С 1996 по 1998 год занимал должность субпрефекта в округе Аржантёй (департамент Валь-д’Уаз). В 1998–2002 годах — директор по вопросам местного самоуправления в Министерстве внутренних дел.

В 2002 году Кастекс стал префектом департамента Верхние Пиренеи, став одним из самых молодых префектов во Франции (на тот момент ему было 37 лет). В 2004 году переведён на пост префекта департамента Валь-д’Уаз, где проработал до 2007 года. В 2007–2010 годах — префект региона Центр — Долина Луары и департамента Эндр и Луара. В 2010–2013 годах — префект региона Рона — Альпы и департамента Рона (Лион). На этом посту Кастекс курировал крупные инфраструктурные проекты, включая развитие транспортной сети Лиона.

С 2013 по 2015 год — генеральный секретарь Министерства внутренних дел, отвечал за координацию работы ведомства. В 2015–2017 годах — префект региона О-де-Франс и департамента Нор (Лилль). В этот период он занимался вопросами безопасности после терактов в Париже в 2015 году (организация ИГИЛ — террористическая, запрещена в РФ) и управлением миграционными потоками в регионе.

Политическая деятельность

В 2017 году, после избрания Эмманюэля Макрона президентом, Кастекс был назначен государственным секретарём (заместителем министра) по вопросам транспорта в правительстве Эдуара Филиппа. На этом посту он занимался реформой железнодорожного транспорта, включая либерализацию рынка пассажирских перевозок и модернизацию инфраструктуры. В 2018–2020 годах также курировал вопросы цифровизации транспорта и внедрения экологических стандартов.

В июле 2020 года, после отставки правительства Филиппа, Макрон назначил Кастекса премьер-министром. Назначение было воспринято как компромиссный вариант: Кастекс, будучи членом «Республиканцев», не принадлежал к партии президента «Вперёд, Республика!», но имел репутацию технократа и опытного управленца. Его кабинет был сформирован из представителей различных политических сил, включая центристов, правых и левых, что отражало стремление к национальному единству в условиях кризиса.

Премьер-министр Франции (2020–2022)

Назначение и состав правительства

3 июля 2020 года Жан Кастекс был официально назначен премьер-министром. Его правительство, объявленное 6 июля, включало 42 министра и государственных секретаря. Ключевые посты заняли:

• Министр экономики, финансов и восстановления — Брюно Ле Мэр (центрист).
• Министр внутренних дел — Жеральд Дарманен (центрист).
• Министр иностранных дел — Жан-Ив Ле Дриан (социалист).
• Министр юстиции — Эрик Дюпон-Моретти (центрист).
• Министр здравоохранения — Оливье Веран (центрист).

Кастекс сохранил многих министров из предыдущего кабинета, но усилил представительство правых сил, включая членов партии «Республиканцы». Основной задачей правительства стало управление пандемией COVID-19 и экономическое восстановление.

Политика в период пандемии COVID-19

Правительство Кастекса столкнулось с второй волной пандемии осенью 2020 года. В ответ были введены:

• Комендантский час (с октября 2020 года) в крупных городах, позже расширенный на всю страну.
• Второй общенациональный локдаун (с 30 октября по 15 декабря 2020 года), с ослаблением ограничений к Рождеству.
• Третий локдаун (с апреля по май 2021 года) из-за распространения «дельта»-штамма.

Кастекс активно продвигал вакцинацию, начавшуюся в декабре 2020 года. К маю 2022 года, к моменту его отставки, во Франции было полностью вакцинировано около 80% населения. Введённый в июле 2021 года «санитарный пропуск» (QR-код для доступа в общественные места) вызвал протесты, но был поддержан парламентом.

Экономическая политика

Правительство Кастекса реализовало план восстановления экономики объёмом 100 миллиардов евро, финансируемый за счёт займов Европейского союза. Ключевые меры включали:

• Субсидии для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от локдаунов.
• Поддержка молодёжной занятости (программа «1 jeune, 1 solution»).
• Инвестиции в «зелёную» энергетику и цифровизацию.
• Снижение налогов на производство (в рамках реформы «France Relance»).

В 2021 году экономика Франции восстановилась, показав рост ВВП на 7%, что было выше среднего по Евросоюзу. Однако государственный долг вырос до 115% ВВП.

Социальная политика и реформы

Кастекс продолжил реформу пенсионной системы, начатую при Филиппе, но отложенную из-за пандемии. В 2021–2022 годах правительство провело консультации с профсоюзами, но окончательное решение не было принято. Также были реализованы:

• Повышение минимальной заработной платы (SMIC) на 2,2% в 2021 году.
• Расширение программы «жилищных чеков» для малообеспеченных.
• Ужесточение мер по борьбе с домашним насилием (закон 2021 года).

Внешняя политика

Внешнеполитический курс Кастекса был продолжением политики Макрона: поддержка Европейского союза, активная роль в НАТО, критика России после аннексии Крыма в 2014 году. В 2021 году Франция вывела войска из Мали, завершив операцию «Бархан». В 2022 году, после начала полномасштабного вторжения России в Украину, правительство Кастекса ввело санкции против России, включая заморозку активов и запрет на экспорт технологий.

Отставка

16 мая 2022 года, после переизбрания Эмманюэля Макрона на второй срок, Кастекс подал в отставку, как это принято во Франции после президентских выборов. Его сменила Элизабет Борн, ставшая второй женщиной на посту премьер-министра Франции. Кастекс вернулся к работе в частном секторе, став консультантом в области государственного управления.

Личная жизнь

Жан Кастекс женат на Сандрин Кастекс (урождённой Дюпон), с которой у него трое детей. Семья проживает в Париже и в родовом поместье в департаменте Жер. Кастекс известен своей любовью к регби (болеет за клуб «Стад Франсе») и классической музыке. В свободное время занимается виноделием в своём поместье.

Критика

Деятельность Кастекса на посту премьер-министра подвергалась критике с разных сторон:

• Левые партии обвиняли его в недостаточной социальной поддержке и излишней жёсткости локдаунов.
• Правые критиковали за медлительность в реформах и рост государственного долга.
• Экологические организации — за недостаточные меры по борьбе с изменением климата.
• Профсоюзы — за отказ от повышения зарплат бюджетникам в условиях инфляции.

Тем не менее, Кастекс сохранял относительно высокий рейтинг доверия (около 40% в 2021 году) благодаря своей технократической репутации и отсутствию громких скандалов.

Источники

• Официальная биография на сайте правительства Франции (2020–2022).
• «Le Monde»: статьи о назначении и отставке Кастекса (июль 2020, май 2022).
• «Les Échos»: анализ экономической политики правительства (2021).
• «France Info»: хроника пандемии COVID-19 во Франции (2020–2022).
• «Libération»: критика действий правительства (2021).