Академия Министерства внутренних дел СССР

Академия Министерства внутренних дел СССР — высшее военно-учебное заведение, осуществлявшее подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих кадров и научно-педагогических работников для органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел СССР. Академия являлась головным учебным и научно-методическим центром системы МВД СССР, обеспечивающим высшее образование по специальностям юридического, управленческого и оперативно-розыскного профиля.

История

Предпосылки создания

Необходимость создания единого высшего учебного заведения для подготовки высшего и среднего начальствующего состава милиции и внутренних войск возникла в середине XX века. К этому времени в системе МВД СССР существовала разветвленная сеть средних специальных школ, училищ и курсов, однако отсутствовало учреждение, способное обеспечить системное высшее образование для руководителей территориальных органов и центрального аппарата. В 1960-е годы в связи с ростом преступности, усложнением криминогенной обстановки и расширением функций органов внутренних дел потребность в таких кадрах стала особенно острой.

Основание и первые годы

Академия МВД СССР была учреждена постановлением Совета Министров СССР от 23 сентября 1969 года № 744. Официальное открытие состоялось 1 сентября 1970 года. Первоначально размещалась в Москве, в здании на улице Большая Пироговская, а затем — в специально построенном учебном комплексе на улице Академика Волгина (район Тёплый Стан).

Первым начальником Академии был назначен генерал-лейтенант внутренней службы Иван Михайлович Золотухин, ранее возглавлявший Высшую школу МВД СССР. В первые годы существования Академия состояла из трех факультетов: командного (по подготовке руководителей органов внутренних дел), юридического (для следователей и прокурорско-следственных работников) и факультета повышения квалификации.

Развитие в 1970–1980-е годы

В 1971 году при Академии был создан адъюнктура (аспирантура), что позволило начать подготовку научно-педагогических кадров. В 1974 году открылся диссертационный совет по защите кандидатских диссертаций, а в 1980 году — докторских. К концу 1980-х годов Академия имела в своем составе 6 факультетов, более 30 кафедр, научно-исследовательский отдел и учебно-методический центр.

В 1984 году Академия была награждена орденом Трудового Красного Знамени за заслуги в подготовке кадров и научной деятельности. В 1986 году при Академии открылся факультет по подготовке специалистов для органов внутренних дел стран — членов Организации Варшавского договора и других социалистических государств.

Реорганизация и прекращение существования

После распада СССР в 1991 году Академия МВД СССР была реорганизована. На её базе постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1992 года была создана Академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая впоследствии (в 1998 году) была переименована в Московскую академию МВД России, а в 2002 году — в Московский университет МВД России.

Структура и организация учебного процесса

Факультеты и кафедры

Основными структурными подразделениями Академии являлись факультеты, объединявшие кафедры по профильным направлениям. К концу 1980-х годов действовали следующие факультеты:

• Командный факультет — готовил руководителей городских и районных органов внутренних дел, начальников штабов и оперативных дежурных.
• Юридический факультет — специализировался на подготовке следователей, дознавателей, прокурорских работников.
• Факультет внутренних войск — выпускал командиров подразделений и частей внутренних войск.
• Факультет по работе с кадрами — занимался подготовкой специалистов кадровых аппаратов и воспитательных структур.
• Факультет повышения квалификации — переподготовка действующих сотрудников без отрыва от службы.
• Факультет иностранных специалистов — обучение представителей дружественных стран.

Кафедры охватывали все ключевые дисциплины: уголовное право, уголовный процесс, криминалистику, административное право, оперативно-розыскную деятельность, управление в органах внутренних дел, психологию, педагогику, физическую подготовку, огневую подготовку и другие.

Учебные программы

Обучение велось по очной и заочной формам. Срок обучения на очном отделении составлял 4 года, на заочном — 5 лет. Программа включала:

• Общеобразовательные дисциплины — история КПСС, марксистско-ленинская философия, политэкономия, иностранный язык.
• Юридические дисциплины — теория государства и права, конституционное право, гражданское право, уголовное право, уголовный процесс, криминалистика, судебная медицина.
• Специальные дисциплины — оперативно-розыскная деятельность, административная деятельность органов внутренних дел, тактика внутренних войск, управление персоналом.
• Военная и физическая подготовка — строевая подготовка, огневая подготовка, рукопашный бой, тактическая подготовка.

Значительное внимание уделялось практическим занятиям: учебные стрельбы, тактические учения, стажировки в территориальных органах внутренних дел.

Научная деятельность

Академия МВД СССР являлась крупным научным центром. На её базе проводились фундаментальные и прикладные исследования в области криминологии, уголовного права, криминалистики, теории управления. Среди наиболее значимых научных направлений:

• Разработка методик раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений.
• Изучение причин и условий преступности, в том числе рецидивной и организованной.
• Создание научных основ управления органами внутренних дел в условиях крупных городов.
• Исследование психологии преступника и тактики допроса.

В Академии работали известные учёные-юристы: профессора В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, А. И. Долгова, Г. А. Аванесов, В. Ф. Зудин и другие. Ежегодно издавались сборники научных трудов, монографии, учебники и учебные пособия.

Материально-техническая база

К началу 1980-х годов Академия располагала современным учебным комплексом, включавшим:

• Учебные корпуса с лекционными залами (вместимостью до 500 человек), аудиториями для семинаров и практических занятий, компьютерными классами (с ЭВМ серии «Минск» и «ЕС ЭВМ»).
• Криминалистическую лабораторию, оснащенную оборудованием для дактилоскопии, баллистики, трасологии, почерковедения.
• Типографию и издательский отдел.
• Библиотеку с фондом более 500 тысяч томов.
• Спортивный комплекс с залами для рукопашного боя, бассейном, стрелковым тиром.
• Общежития для курсантов и слушателей, столовую, медицинский пункт.

Известные выпускники

За 22 года существования Академия МВД СССР подготовила более 15 тысяч специалистов. Среди её выпускников:

• Владимир Васильевич Громов — министр внутренних дел РСФСР (1990–1991), генерал-полковник милиции.
• Анатолий Сергеевич Куликов — министр внутренних дел Российской Федерации (1995–1998), генерал армии.
• Александр Иванович Гуров — заместитель министра внутренних дел РФ (1998–2001), генерал-полковник милиции.
• Виктор Фёдорович Ерин — министр внутренних дел Российской Федерации (1992–1995), генерал армии.
• Юрий Михайлович Чайка — Генеральный прокурор Российской Федерации (2006–2020), действительный государственный советник юстиции.

Многие выпускники Академии впоследствии стали руководителями региональных управлений внутренних дел, начальниками кафедр и факультетов вузов МВД, занимали должности в центральном аппарате МВД СССР и РФ.

Значение и наследие

Академия МВД СССР сыграла ключевую роль в становлении системы высшего профессионального образования в органах внутренних дел. Она заложила основы для создания единой системы подготовки руководящих кадров, которая была унаследована и развита МВД России. Опыт Академии был использован при организации учебных заведений МВД в других республиках СССР и в странах социалистического лагеря.

Научные школы, сформированные в Академии, продолжали существовать и после её реорганизации. Многие учебные пособия, методики и программы, разработанные в 1970–1980-е годы, применялись в образовательном процессе вплоть до 2010-х годов.

Критика

В постсоветский период деятельность Академии МВД СССР подвергалась критике по нескольким направлениям:

• Идеологическая зашоренность — учебные программы были насыщены марксистско-ленинской идеологией, что снижало объективность юридического образования.
• Закрытость и ведомственность — Академия готовила кадры исключительно для нужд МВД, что ограничивало академическую свободу и межведомственное взаимодействие.
• Недостаточное внимание к правам человека — в образовательном процессе слабо освещались вопросы соблюдения прав граждан, что впоследствии привело к критике со стороны правозащитных организаций.

Тем не менее, большинство исследователей признают, что Академия МВД СССР внесла значительный вклад в развитие советской юридической науки и практики.

Источники

• Постановление Совета Министров СССР от 23 сентября 1969 года № 744 «Об организации Академии Министерства внутренних дел СССР».
• Устав Академии МВД СССР (1970).
• История органов внутренних дел России: учебник / под ред. В. В. Черникова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.
• Куликов А. С. МВД России: страницы истории. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.
• Золотухин И. М. Академия МВД СССР: становление и развитие. — М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1985.
• Научные труды Академии МВД СССР (1970–1991). — М.: Изд-во Академии МВД СССР.
• Материалы Центрального архива МВД России (фонд 1, опись 1, дело 234).