Аккредитация в национальной системе аккредитации¶
Аккредитация в национальной системе аккредитации — процедура подтверждения компетентности органов по оценке соответствия (ООС) в установленных областях аккредитации, осуществляемая национальным органом по аккредитации. В Российской Федерации этой ролью наделено Федеральное агентство по аккредитации (Росаккредитация), созданное в 2010 году. Аккредитация является добровольной и подтверждает, что ООС отвечает требованиям стандартов и правил оценки соответствия.
¶Правовая основа
Деятельность по аккредитации в России регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «О национальной системе аккредитации». Закон установил систему аккредитации как единый механизм признания компетентности ООС в области оценки соответствия. До принятия этого закона аккредитация органов по испытаниям и сертификации осуществлялась в иных организационно-правовых формах.
Национальная система аккредитации объединяет ООС, аккредитованных в установленном порядке, и обеспечивает их деятельность едиными правилами. Система охватывает оценку соответствия продукции, работ, услуг, систем менеджмента, персонала, а также калибровку средств измерений.
¶Кто может быть аккредитован
Аккредитации подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие функции ООС. К таким органам относятся:
- Испытательные лаборатории (центры) — проводят испытания продукции и выдают протоколы испытаний.
- Органы по сертификации (оценке соответствия) — проводят сертификацию продукции, систем менеджмента, персонала и выдают сертификаты соответствия.
- Органы по калибровке — выполняют калибровку средств измерений.
Заявитель подаёт заявление в Росаккредитацию с комплектом документов, подтверждающих наличие ресурсов: персонала, оборудования, методик испытаний, системы менеджмента качества. Рассмотрение заявления и принятие решения занимает установленные законом сроки.
¶Области аккредитации
Область аккредитации определяет перечень работ, которые ООС вправе выполнять. Она устанавливается по видам продукции, методикам испытаний, типам систем менеджмента и другим параметрам. Область аккредитации фиксируется в аттестате аккредитации и может расширяться по мере развития деятельности ООС.
¶Порядок аккредитации
Процедура аккредитации включает несколько этапов:
- Подача заявления и комплекта документов в Росаккредитацию.
- Анализ представленных сведений и проверка комплектности.
- Выездная проверка (аудит) на площадку заявителя — эксперты национального органа по аккредитации оценивают соответствие требований: персонал, оборудование, методики, условия работы.
- Принятие решения об аккредитации или об отказе.
- Внесение сведений об ООС в реестр и выдача аттестата аккредитации.
Аттестат аккредитации выдаётся на срок до пяти лет. По истечении срока ООС вправе подать заявление на переаккредитацию.
¶Реестр аккредитованных ООС
Росаккредитация ведёт единый реестр аккредитованных органов по оценке соответствия. Реестр размещён в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержит сведения об ООС: наименование, адрес, области аккредитации, номер и срок действия аттестата. Реестр является открытым и позволяет заинтересованным лицам проверить статус конкретного органа.
¶Международное признание
Национальная система аккредитации России стремится к взаимному признанию с зарубежными системами аккредитации. Россия участвует в международных организациях по аккредитации, что позволяет сокращать барьеры в торговле и признавать протоколы испытаний и сертификаты, выданные аккредитованными органами других стран.
¶Ответственность и контроль
Аккредитованные ООС обязаны поддерживать соответствие установленным требованиям на протяжении всего срока действия аттестата. Росаккредитация осуществляет надзор за деятельностью ООС, включая плановые и внеплановые проверки. При выявлении нарушений национальный орган по аккредитации вправе приостановить действие аттестата или аннулировать его.
ООС несёт ответственность за достоверность результатов оценки соответствия. Выдача заведомо недостоверных протоколов испытаний или сертификатов соответствия влечёт правовые последствия, в том числе административную ответственность.
¶Значение системы
Национальная система аккредитации обеспечивает доверие к результатам оценки соответствия со стороны потребителей, регуляторов и торговых партнёров. Единые требования к ООС снижают риски выпуска некачественной продукции и способствуют гармонизации российских стандартов с международными.
Источники:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «О национальной системе аккредитации»
- Официальный сайт Федерального агентства по аккредитации (Росаккредитация)
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующих органов по аккредитации»