Чистая Индия

Чистая Индия (хинди: स्वच्छ भारत, англ. Swachh Bharat) — это общенациональная кампания правительства Индии, направленная на достижение всеобщей санитарии, ликвидацию открытой дефекации, улучшение управления твёрдыми отходами и изменение санитарных привычек населения. Запущенная 2 октября 2014 года премьер-министром Нарендрой Моди, программа стала крупнейшей в мире инициативой по санитарии, охватившей более 600 000 деревень и все городские центры страны. Кампания является частью более широкой государственной политики в области здравоохранения и устойчивого развития, приуроченной к 150-летию со дня рождения Махатмы Ганди.

История

Предпосылки

До начала кампании Индия сталкивалась с острой проблемой отсутствия санитарии. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на 2014 год, около 564 миллионов индийцев (около 45% населения) не имели доступа к туалетам и отправляли естественные нужды на открытом воздухе. Это приводило к высокому уровню заболеваемости диарейными инфекциями, холерой, брюшным тифом и гепатитом, особенно среди детей. Плохая санитария также способствовала загрязнению водных источников, социальной стигматизации женщин и девочек, которые были вынуждены ждать наступления темноты для отправления нужд, и снижению экономической производительности из-за частых болезней.

Запуск и первые этапы

Инициатива была официально объявлена премьер-министром Нарендрой Моди в его речи в День независимости 15 августа 2014 года. 2 октября 2014 года, в день рождения Махатмы Ганди, который был известен своей приверженностью к чистоте, кампания стартовала по всей стране. Первоначально программа была разделена на две фазы:

Фаза I (2014–2019): Основное внимание уделялось строительству индивидуальных, коллективных и общественных туалетов в сельской и городской местности, а также информационно-просветительским кампаниям по изменению поведения. Целью было объявить все районы и штаты «свободными от открытой дефекации» (ODF — Open Defecation Free).
Фаза II (2020–2025): Сосредоточена на устойчивости достигнутых результатов, управлении твёрдыми и жидкими отходами, а также на поддержании статуса ODF. В рамках этой фазы введены более строгие критерии для сертификации ODF+, ODF++ и Water Plus.

Ключевые достижения

К 2 октября 2019 года, официальной дате завершения первой фазы, правительство Индии заявило, что построено более 110 миллионов туалетов в сельской местности, а уровень доступа к санитарии вырос с 39% в 2014 году до 100% по официальным данным. В 2019 году Всемирная организация здравоохранения опубликовала отчёт, согласно которому кампания предотвратила около 300 000 смертей от диарейных заболеваний и недоедания к 2019 году. Однако независимые исследователи и международные организации отмечали, что официальные цифры могут быть завышены, а фактическое использование туалетов остаётся проблемой.

Цели и задачи

Основные цели кампании «Чистая Индия» можно разделить на несколько ключевых направлений:

Ликвидация открытой дефекации: Обеспечение каждого домохозяйства индивидуальным туалетом или доступом к общественному/коллективному туалету.
Управление твёрдыми отходами: Внедрение систем сбора, сортировки, переработки и утилизации отходов в городах и сёлах.
Управление жидкими отходами: Строительство систем отвода и очистки сточных вод, особенно в сельской местности, где отсутствует централизованная канализация.
Изменение поведения: Массовые информационные кампании, направленные на формирование привычки пользоваться туалетом, мыть руки с мылом и поддерживать чистоту в общественных местах.
Устойчивость: Обеспечение долгосрочного функционирования построенной инфраструктуры, предотвращение возврата к открытой дефекации.

Классификация и компоненты

Сельский компонент (Swachh Bharat Mission Gramin)

Курируется Министерством питьевой воды и санитарии. Включает:

Индивидуальные домохозяйственные туалеты (IHHL): Строительство туалетов для бедных семей с государственной субсидией (около 12 000 рупий на семью).
Общественные туалеты: Строительство в местах общего пользования (рынки, автобусные остановки, школы).
Информация, образование и коммуникация (IEC): Массовые кампании с участием знаменитостей, местных лидеров, учителей и волонтёров.
Сертификация ODF: Проверка деревень и районов на отсутствие открытой дефекации. Включает критерии: наличие туалета в каждом доме, его использование, наличие мыла и воды для мытья рук, отсутствие видимых фекалий.

Городской компонент (Swachh Bharat Mission Urban)

Курируется Министерством жилищного строительства и городского развития. Включает:

Строительство общественных и коллективных туалетов: В густонаселённых районах, трущобах, на вокзалах.
Управление твёрдыми отходами: Внедрение раздельного сбора (влажные/сухие/опасные отходы), создание центров переработки, компостирования, строительство санитарных полигонов.
Уборка улиц и общественных пространств: Механизированная уборка, установка урн, борьба с мусором.
Рейтинг городов: Ежегодный рейтинг «Swachh Survekshan» (Чистота обзора), который оценивает города по 5 000+ параметрам, включая чистоту, инфраструктуру, вовлечённость граждан.

Реализация и методы

Финансирование

Кампания финансируется из центрального и региональных бюджетов, а также за счёт частных инвестиций через корпоративную социальную ответственность (КСО). Общий бюджет первой фазы составил около 1,96 триллиона рупий (около 27 миллиардов долларов США). Значительная часть средств была направлена на субсидии для строительства туалетов.

Информационные кампании

Для изменения поведения использовались разнообразные методы:

Массмедиа: Рекламные ролики на телевидении и радио, плакаты, баннеры.
Социальные сети: Активное использование хэштега #SwachhBharat, привлечение блогеров и инфлюенсеров.
Знаменитости: Премьер-министр лично участвовал в уборке улиц и призывал граждан. К кампании присоединились актёры Болливуда (Амитабх Баччан, Акшай Кумар), спортсмены (Сачин Тендулкар), бизнесмены (Ананд Махиндра).
Местные лидеры: Сельские старосты, учителя, религиозные деятели проводили собрания, «санитарные походы» и «обеты чистоты».
Школы: Программы по гигиене, строительство туалетов в школах, конкурсы рисунков и сочинений.

Технологии

В рамках кампании были разработаны и внедрены различные типы туалетов, адаптированные к местным условиям:

Туалеты с выгребной ямой: Самый распространённый тип в сельской местности, требующий периодической очистки.
Туалеты с септиком: Более современный вариант, обеспечивающий частичную очистку сточных вод.
Биотуалеты: Используют микроорганизмы для разложения отходов, подходят для мест с высоким уровнем грунтовых вод.
Туалеты с вакуумной очисткой: Применяются в городах, где есть централизованная канализация.

Критика и проблемы

Несмотря на масштабные усилия, кампания «Чистая Индия» подвергалась критике по нескольким направлениям:

Завышение данных: Многие независимые исследования (например, Национальное семейное обследование здоровья — NFHS) показали, что фактический уровень использования туалетов значительно ниже официальных 100%. В некоторых регионах до 40% построенных туалетов не используются из-за отсутствия воды, привычки или культурных барьеров.
Качество строительства: Часть туалетов была построена некачественно, быстро пришла в негодность или не была подключена к системе водоснабжения.
Проблема с отходами: В сельской местности выгребные ямы быстро заполняются, а система их очистки (ассенизация) развита слабо. В городах система сортировки и переработки отходов остаётся неэффективной, что приводит к переполнению свалок.
Социальные барьеры: В некоторых кастах и общинах существует табу на использование туалета внутри дома, особенно для женщин. Также проблема с мытьём рук: по данным ЮНИСЕФ, только около 60% индийцев моют руки с мылом после туалета.
Неравномерность: Успехи кампании сильно различаются по штатам. Наиболее успешными считаются Гуджарат, Химачал-Прадеш, Керала, тогда как в штатах Уттар-Прадеш, Бихар, Мадхья-Прадеш проблема остаётся острой.

Влияние и результаты

Положительные эффекты

Снижение заболеваемости: По данным ВОЗ, к 2019 году кампания предотвратила около 300 000 смертей от диарейных заболеваний и недоедания.
Экономический эффект: Исследование Всемирного банка показало, что каждый доллар, вложенный в санитарию, приносит 4,3 доллара экономической выгоды за счёт снижения затрат на здравоохранение и повышения производительности.
Социальные изменения: Женщины и девочки получили больше безопасности и достоинства, перестав ждать наступления темноты для отправления нужд.
Международное признание: Кампания получила высокую оценку ООН, ВОЗ и других международных организаций. Индия стала примером для других развивающихся стран.

Отрицательные последствия

Экологическая нагрузка: Строительство миллионов туалетов с выгребными ямами привело к загрязнению грунтовых вод в некоторых регионах, особенно в районах с высоким уровнем грунтовых вод.
Социальное напряжение: В некоторых общинах принудительное строительство туалетов вызывало сопротивление, особенно со стороны тех, кто считал это вмешательством в частную жизнь.

Современное состояние

По состоянию на 2024 год, кампания «Чистая Индия» продолжается во второй фазе. Основное внимание уделяется:

Устойчивости статуса ODF: Внедрение систем мониторинга использования туалетов, ремонт и модернизация существующей инфраструктуры.
Управлению отходами: Строительство заводов по переработке отходов, компостированию, производству энергии из отходов.
Водоснабжению: Обеспечение каждого домохозяйства водопроводной водой (кампания «Jal Jeevan Mission»), что критически важно для работы туалетов.
Цифровизации: Использование мобильных приложений для мониторинга, сбора данных и обратной связи от граждан.

Интересные факты

Кампания «Чистая Индия» стала крупнейшей в мире инициативой по санитарии, охватившей более 1,3 миллиарда человек.
Премьер-министр Нарендра Моди лично взял метлу и участвовал в уборке улиц в день запуска кампании, что вызвало широкий резонанс.
В рамках кампании было построено более 110 миллионов туалетов — это больше, чем население многих стран мира.
В 2019 году Индия была объявлена «свободной от открытой дефекации», хотя многие эксперты оспаривают этот статус.
Кампания вдохновила аналогичные инициативы в других странах, включая Непал, Бангладеш и некоторые африканские государства.

Источники

Официальный сайт Swachh Bharat Mission (swachhbharatmission.gov.in)
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), отчёт «Прогресс в области санитарии в Индии», 2019.
Всемирный банк, исследование «Экономические выгоды от санитарии в Индии», 2020.
Национальное семейное обследование здоровья (NFHS-5), 2019-2021.
ЮНИСЕФ, отчёт «Практики мытья рук в Индии», 2021.
Статья «Swachh Bharat Mission: A Critical Review» в журнале «Economic and Political Weekly», 2022.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →