Диосдадо Макапагал

Диосдадо Макапагал (исп. Diosdado Pangan Macapagal; 28 сентября 1910, Лубао, провинция Пампанга, Филиппины — 21 апреля 1997, Макати, Филиппины) — филиппинский государственный и политический деятель, девятый президент Республики Филиппины (1961—1965). Известен проведением экономических реформ, направленных на развитие промышленности и сельского хозяйства, а также возвращением Филиппинам контроля над базой ВМС США в Субик-Бей. Внёс вклад в укрепление национальной валюты и борьбу с коррупцией.

Ранние годы и образование

Диосдадо Макапагал родился в бедной крестьянской семье в муниципалитете Лубао (провинция Пампанга). Его отец, Урбано Макапагал, был арендатором земли, а мать, Грегория Панган, занималась домашним хозяйством. Несмотря на финансовые трудности, Макапагал с детства проявлял способности к учёбе. Окончив начальную школу в Лубао, он поступил в среднюю школу в Маниле, где жил у родственников.

После окончания школы Макапагал получил степень бакалавра гуманитарных наук в Университете Филиппин (1932), а затем — степень бакалавра права в Филиппинском юридическом колледже (1936). В 1937 году он сдал экзамен на адвоката и начал юридическую практику. В 1947 году он получил степень магистра права в Университете Филиппин, а в 1948 году — степень доктора права (J.S.D.) в Нью-Йоркском университете (США).

Начало политической карьеры

Политическая карьера Макапагала началась в 1940-х годах. В 1946 году он был избран в Палату представителей Филиппин от Либеральной партии, где представлял свой родной округ. В 1949 году он стал членом Сената Филиппин, где проявил себя как активный сторонник реформ и борьбы с коррупцией. В 1957 году он был избран вице-президентом Филиппин при президенте Карлосе П. Гарсии (от Националистической партии). Однако вскоре между ними возникли разногласия по вопросам экономической политики, и Макапагал перешёл в оппозицию.

Президентство (1961—1965)

Экономическая политика

В 1961 году Макапагал был избран президентом Филиппин от Либеральной партии, победив действующего президента Карлоса П. Гарсию. Его президентство было отмечено рядом экономических реформ, известных как «Программа стабилизации и развития». Основные меры включали:

• Девальвация песо (1962 год): для стимулирования экспорта и привлечения иностранных инвестиций курс национальной валюты был значительно снижен. Это привело к росту экспорта сельскохозяйственной продукции (сахар, кокосы, абака) и увеличению валютных резервов.
• Либерализация торговли: отмена импортных квот и снижение пошлин на многие товары.
• Развитие инфраструктуры: строительство дорог, мостов, ирригационных систем, что способствовало развитию сельского хозяйства.
• Поддержка промышленности: создание зон свободной торговли и стимулирование частного предпринимательства.

Эти меры привели к временному экономическому росту, но также вызвали рост инфляции и социального неравенства. Критики отмечали, что выгоды от реформ получили в основном крупные экспортёры и иностранные компании, в то время как бедные слои населения пострадали от роста цен.

Внешняя политика

Во внешней политике Макапагал стремился к укреплению независимости Филиппин от США. В 1963 году он добился возвращения под филиппинский контроль базы ВМС США в Субик-Бей (провинция Замбалес), которая была передана США в 1947 году по соглашению о военных базах. Однако США сохранили право на использование базы в рамках двусторонних соглашений. Макапагал также активно участвовал в создании Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 1967 году, хотя формально организация была основана уже после его президентства.

Внутренняя политика

Внутренняя политика Макапагала была направлена на борьбу с коррупцией и укрепление законности. Он создал специальную комиссию по расследованию коррупции в государственных органах, что привело к отставке нескольких высокопоставленных чиновников. Однако его усилия были ограничены сопротивлением со стороны политической элиты и бюрократии.

Макапагал также провёл ряд социальных реформ, включая увеличение минимальной заработной платы и расширение доступа к образованию. В 1963 году был принят Закон о аграрной реформе, который предусматривал выкуп крупных земельных владений и передачу их крестьянам. Однако реализация закона столкнулась с противодействием помещиков и была осуществлена лишь частично.

После президентства

В 1965 году Макапагал проиграл президентские выборы Фердинанду Маркосу, который обвинил его в неспособности справиться с экономическими проблемами. После ухода с поста Макапагал отошёл от активной политики, но продолжал заниматься юридической практикой и преподавательской деятельностью. Он написал несколько книг, в том числе автобиографию «A Stone for the Edifice» (1968) и мемуары «The Philippines: A New Look» (1970).

В 1970-х годах, после установления режима Маркоса, Макапагал выступал с критикой авторитарных методов правления, но не принимал активного участия в оппозиционной деятельности. Он умер 21 апреля 1997 года в городе Макати (Филиппины) в возрасте 86 лет.

Личная жизнь

Диосдадо Макапагал был женат дважды. Первая жена — Эванджелина Макапагал (урождённая де ла Крус, 1915—1994), от которой у него было двое детей: сын Артуро (род. 1939) и дочь Глория (род. 1947). Глория Макапагал-Арройо впоследствии стала 14-м президентом Филиппин (2001—2010). Вторая жена — Кристина Макапагал (урождённая Кастро, 1928—2012), с которой он заключил брак в 1960 году.

Оценки и наследие

Оценки президентства Макапагала неоднозначны. Сторонники отмечают его усилия по модернизации экономики, борьбе с коррупцией и укреплению национального суверенитета. Критики указывают на то, что его реформы привели к росту инфляции и не смогли решить проблему бедности. В историографии Филиппин Макапагал часто рассматривается как переходная фигура между эпохой Гарсии и авторитарным правлением Маркоса.

В честь Макапагала названы несколько улиц и школ на Филиппинах, а также международный аэропорт в городе Анхелес (провинция Пампанга). В 2001 году была выпущена почтовая марка с его изображением.

Источники

• Macapagal, Diosdado. A Stone for the Edifice: Memoirs of a President. Quezon City: Mac Publishing House, 1968.
• Macapagal, Diosdado. The Philippines: A New Look. Manila: National Book Store, 1970.
• Steinberg, David Joel. The Philippines: A Singular and a Plural Place. Boulder: Westview Press, 2000.
• Zaide, Gregorio F. Philippine Political and Cultural History. Manila: Philippine Education Company, 1957.
• «Diosdado Macapagal». Encyclopædia Britannica. 2023.