Дипломат — представитель государства за рубежом¶
Дипломат — должностное лицо, состоящее на дипломатической службе и представляющее интересы своего государства в отношениях с другими государствами и международными организациями. Дипломаты действуют от имени главы государства или правительства, уполномочившего их на ведение переговоров, заключение международных договоров и защиту прав своих соотечественников за границей.
¶Правовой статус
Правовое положение дипломатов определяется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года, которая установила единые для большинства государств правила их привилегий и иммунитетов. Согласно конвенции, дипломат пользуется неприкосновенностью личности, не подлежит аресту и уголовному преследованию в стране пребывания, а его жилища, имущество, переписка и документы неприкосновенны. Дипломатический иммунитет распространяется и на членов семьи дипломата, проживающих вместе с ним.
Дипломатические привилегии не являются личной привилегией конкретного человека — они обеспечивают независимость дипломатического представительства при выполнении функций. Государство направляющей стороны может отказаться от иммунитета в случае, если его носитель совершил тяжкое преступление.
¶Дипломатическая служба в России
В Российской Федерации дипломатическая служба регулируется Федеральным законом «О дипломатической службе Российской Федерации» от 2010 года. Дипломатами являются граждане РФ, состоящие на должности в системе МИД России, а также в загранучреждениях других федеральных органов, аккредитованных для выполнения представительских функций.
Для поступления на дипломатическую службу установлены требования: возраст не менее 21 года, наличие высшего образования (преимущественно в области международных отношений, юриспруденции, экономики или востоковедения), владение иностранными языками. Кандидаты проходят конкурсный отбор, включающий собеседование и проверку профессиональных знаний.
¶Дипломатический ранг
Дипломатический ранг присваивается дипломатическим работникам в соответствии с занимаемой должностью и стажем службы. В России установлены следующие дипломатические ранги:
| Ранг | Типичная должность |
|---|---|
| Чрезвычайный и полномочный посол | Посол, заместитель министра |
| Чрезвычайный и полномочный посланник 1 класса | Советник-посланник, генконсул |
| Чрезвычайный и полномочный посланник 2 класса | Старший советник, консул 1 класса |
| Советник 1 класса | Советник посольства |
| Советник 2 класса | Первый секретарь |
| Второй секретарь | Второй секретарь |
| Третий секретарь | Третий секретарь |
| Атташе | Атташе |
Высший дипломатический ранг — чрезвычайный и полномочный посол — присваивается указом президента России. Титул «чрезвычайный» исторически означал, что дипломат наделён особыми полномочиями сверх обычного посольского мандата; «полномочный» подтверждает наличие верительных грамот.
¶Функции и обязанности
Основные задачи дипломата в стране пребывания:
- представление и защита интересов направляющего государства;
- поддержание мирных и деловых отношений между странами;
- ведение переговоров и информирование руководства о политической, экономической и социальной ситуации в стране пребывания;
- содействие развитию торговых, культурных и научных связей;
- защита прав и законных интересов граждан направляющего государства, оказание им консульской помощи;
- оформление виз и других документов.
¶Виды дипломатов
По характеру полномочий дипломатов подразделяют на:
- Постоянных дипломатических представителей — послов, посланников, постоянных представителей при международных организациях.
- Временных (специальных) дипломатических представителей — направляемых для решения конкретных задач: спецпосланники, визитёры, участники конференций.
- Дипломатических агентов — представителей, действующих в чрезвычайных ситуациях.
По занимаемым должностям в посольстве различают: посла, советника-посланника, советника, первого, второго и третьего секретарей, атташе. Отдельную категорию составляют военные атташе (военные, морские и авиационные), представляющие интересы оборонного ведомства.
¶История дипломатии
Начало регулярной дипломатии в Европе связывают с итальянскими городами-государствами эпохи Возрождения — Венецией, Флоренцией, Миланом, — которые в XIV–XV веках первыми стали направлять постоянных представителей друг к другу. Слово «дипломатия» происходит от греческого «диплома» — сложенная вдвое табличка, удостоверяющая полномочия посланника.
В России постоянные дипломатические представительства были учреждены в конце XVII века при Петре I: в 1700-х годах российские посольства открылись в Константинополе, Вене, Берлине, Париже, Лондоне и Стокгольме. До этого дипломатические функции в Московском государстве исполняли «посольские приказчики» и «посланники».
¶См. также
- Венская конвенция о дипломатических сношениях
- МИД России
- Консульская служба
- Дипломатический корпус
¶Источники
- Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961)
- Федеральный закон «О дипломатической службе Российской Федерации» (2010, № 181-ФЗ)
- Большая российская энциклопедия: статья «Дипломатия»
- Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: статья «Дипломатия»
- МИД России: официальный сайт