Фрайбургское общество социального обеспечения

Фрайбургское общество социального обеспечения (нем. Freiburger Gesellschaft für soziale Sicherheit, FGS) — некоммерческая организация, основанная в 1990 году в городе Фрайбург-им-Брайсгау (Германия). Основной целью общества является содействие социальной защите и поддержке уязвимых групп населения, включая пожилых людей, инвалидов, безработных и мигрантов. Организация действует на принципах социальной солидарности и добровольной взаимопомощи, не преследуя извлечения прибыли. Деятельность FGS финансируется за счёт членских взносов, пожертвований и грантов от государственных и частных фондов. Общество не имеет политической или религиозной принадлежности, а его работа сосредоточена на локальном уровне — в основном в земле Баден-Вюртемберг.

История

Основание и первые годы (1990–2000)

Фрайбургское общество социального обеспечения было учреждено в 1990 году группой немецких социологов, правозащитников и представителей местных муниципалитетов. Инициаторы создания ставили перед собой задачу компенсировать недостатки государственной системы социального страхования, которая, по их мнению, не всегда учитывала потребности маргинализированных слоёв населения. Первые годы работы были сосредоточены на организации консультационных пунктов для бездомных и лиц, потерявших работу после объединения Германии. К 1995 году общество насчитывало около 200 членов и открыло три центра в городах Фрайбург, Карлсруэ и Штутгарт.

Развитие в 2000–2010-е годы

В начале 2000-х годов FGS расширила сферу деятельности, включив в неё программы по интеграции мигрантов и беженцев. В 2005 году общество запустило проект «Социальный навигатор» — онлайн-платформу для поиска доступных социальных услуг. В 2010 году организация получила статус общественно полезной (gemeinnützig), что позволило ей освобождаться от налогов на пожертвования. К 2015 году членская база выросла до 1500 человек, а годовой бюджет достиг 1,2 миллиона евро. В этот период FGS также начала сотрудничать с университетами Фрайбурга и Тюбингена для проведения исследований в области социальной политики.

Современный этап (с 2020 года)

С 2020 года, в условиях пандемии COVID-19, Фрайбургское общество социального обеспечения переориентировало часть ресурсов на поддержку пожилых людей, оказавшихся в изоляции. Были организованы доставка продуктов и лекарств, а также телефонные консультации. В 2023 году общество запустило пилотный проект «Цифровая инклюзия» для обучения пенсионеров работе с интернет-сервисами. На 2024 год FGS насчитывает около 2000 членов и управляет 12 центрами в Баден-Вюртемберге.

Структура и управление

Органы управления

Организация имеет демократическую структуру. Высшим органом является Общее собрание членов, которое созывается не реже одного раза в год. Собрание избирает Правление (Vorstand) сроком на три года. Правление состоит из 5–7 человек, включая председателя, казначея и секретаря. Текущую деятельность координирует Исполнительный директор, назначаемый правлением. Контроль за соблюдением устава осуществляет Наблюдательный совет из трёх человек, избираемых на два года.

Финансирование

Основные источники доходов FGS:

• Членские взносы (от 30 до 120 евро в год в зависимости от дохода члена) — около 40 % бюджета.
• Пожертвования частных лиц и компаний — около 30 %.
• Гранты от муниципальных и земельных властей, а также от фонда «Социальная Германия» (Soziales Deutschland) — около 25 %.
• Доходы от платных услуг (консультации, курсы) — около 5 %.

По данным отчёта за 2023 год, общий бюджет организации составил 1,8 миллиона евро, из которых 1,5 миллиона было направлено на социальные программы.

Основные направления деятельности

Консультирование и помощь уязвимым группам

FGS предоставляет бесплатные консультации по вопросам социального обеспечения, жилья, трудоустройства и получения пособий. Специалисты общества помогают оформлять документы для получения социальной помощи (Sozialhilfe), пособий по безработице (ALG II) и жилищных субсидий. В 2023 году было проведено более 4500 консультаций.

Интеграция мигрантов и беженцев

Организация реализует программы языковых курсов, правовой помощи и культурной адаптации для мигрантов. В 2022–2023 годах FGS участвовала в проекте «Новый дом» (Neues Zuhause), направленном на расселение беженцев из Украины. Было оказано содействие в поиске жилья и оформлении документов для 300 семей.

Поддержка пожилых людей

С 2018 года действует программа «Активная старость» (Aktives Alter), включающая:

• Группы дневного пребывания для пожилых с деменцией.
• Курсы компьютерной грамотности.
• Организацию культурных мероприятий (экскурсии, лекции, концерты).

Исследования и адвокация

FGS проводит независимые исследования в области социальной политики. В 2021 году был опубликован доклад «Бедность в Баден-Вюртемберге: скрытые аспекты», который привлёк внимание региональных СМИ. Общество также участвует в общественных слушаниях в ландтаге земли Баден-Вюртемберг, выступая за увеличение финансирования социальных программ.

Критика

Деятельность Фрайбургского общества социального обеспечения подвергалась критике со стороны некоторых политических кругов. В 2018 году представители партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) обвинили FGS в «излишней лояльности к мигрантам» и «раздувании бюрократии». Однако эти обвинения не привели к каким-либо санкциям или проверкам. Также отмечалось, что организация недостаточно прозрачна в распределении грантов: в отчёте за 2019 год аудиторская фирма KPMG указала на «необходимость улучшения документооборота при расходовании средств». В ответ FGS внедрила систему электронного учёта и опубликовала все финансовые отчёты на своём сайте.

Интересные факты

• В 2017 году FGS получила премию «Социальный инноватор года» (Sozialer Innovator des Jahres) от фонда «Бертельсманн» (Bertelsmann Stiftung) за проект «Цифровой помощник» — мобильное приложение для поиска социальных услуг.
• Общество ежегодно проводит «День открытых дверей» в каждом из своих центров, где можно бесплатно получить консультацию и записаться на курсы.
• В 2022 году FGS стала одной из первых организаций в Германии, внедривших систему «социального такси» для маломобильных граждан — транспортное обслуживание по сниженным тарифам.

Источники

• Устав Фрайбургского общества социального обеспечения (Satzung der Freiburger Gesellschaft für soziale Sicherheit e.V.), 1990, с изменениями 2015 года.
• Годовой отчёт FGS за 2023 год (Jahresbericht 2023).
• Публикация «Бедность в Баден-Вюртемберге: скрытые аспекты», FGS, 2021.
• Аудиторское заключение KPMG по финансовой отчётности FGS за 2019 год.
• Статья «Soziale Hilfe in Freiburg: Die Arbeit der FGS» в газете Badische Zeitung, 12 марта 2022.
• Данные портала «Soziales Deutschland» о грантовой поддержке НКО, 2023.