ГОСТ Р 59276–2020

ГОСТ Р 59276–2020 — это национальный стандарт Российской Федерации «Системы защиты от фальсификаций и контрафакта. Маркировка. Требования к структуре и содержанию», утверждённый и введённый в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 30 сентября 2020 года № 679-ст. Стандарт устанавливает единые требования к структуре, содержанию и оформлению маркировки товаров, направленные на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, включая фальсификацию и контрафакт. Документ входит в комплекс стандартов системы «Антиконтрафакт» и распространяется на маркировку, наносимую на потребительскую упаковку, этикетки, ярлыки и сопроводительную документацию.

История разработки

Разработка ГОСТ Р 59276–2020 была инициирована в рамках реализации государственной политики по борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией. В 2010-х годах в Российской Федерации наблюдался значительный рост доли нелегальной продукции на рынках различных отраслей — от лёгкой промышленности до электроники и продуктов питания. По данным Росстандарта и Минпромторга, к 2018 году доля контрафакта в отдельных сегментах достигала 30–40 %.

В 2019 году была утверждена Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2025 года. В рамках её реализации Технический комитет по стандартизации ТК 124 «Системы защиты от фальсификаций и контрафакта» приступил к созданию комплекса национальных стандартов. ГОСТ Р 59276–2020 стал одним из базовых документов этого комплекса, регламентирующим непосредственно маркировку как инструмент идентификации и защиты.

Стандарт был разработан Ассоциацией «Антиконтрафакт» совместно с Научно-исследовательским институтом технического регулирования и метрологии (ФГБУ «ВНИИМС»). Проект прошёл публичное обсуждение и экспертизу, после чего был принят Росстандартом. Документ вступил в силу 1 марта 2021 года.

Область применения

ГОСТ Р 59276–2020 распространяется на маркировку следующих видов продукции:

• товары народного потребления (одежда, обувь, парфюмерия, бытовая химия);
• электроника и бытовая техника;
• строительные материалы;
• запасные части и комплектующие для транспортных средств;
• упаковочные материалы и тара.

Стандарт не распространяется на лекарственные средства, табачную и алкогольную продукцию, а также на продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством РФ (например, шубы, шины, молочная продукция), однако его положения могут применяться добровольно в качестве дополнительных требований.

Структура и содержание стандарта

Документ состоит из нескольких разделов, регламентирующих различные аспекты маркировки.

Основные требования к структуре маркировки

Согласно стандарту, маркировка должна содержать обязательные элементы, сгруппированные в три блока:

1. Идентификационный блок — включает наименование товара, наименование и местонахождение изготовителя (или импортёра), дату производства, срок годности (если применимо), артикул или модель.
2. Информационный блок — содержит сведения о составе, потребительских свойствах, условиях хранения и использования, а также предупредительные надписи и знаки безопасности.
3. Защитный блок — включает элементы, затрудняющие подделку: голограммы, микротекст, специальные метки, QR-коды, штрихкоды, серийные номера.

Требования к содержанию

Стандарт устанавливает, что информация на маркировке должна быть:

• достоверной и полной;
• читаемой и устойчивой к внешним воздействиям (влага, трение, ультрафиолет);
• нанесённой на русском языке (допускается дублирование на других языках);
• расположенной в доступном для потребителя месте без вскрытия упаковки.

Особое внимание уделяется защите от фальсификации: маркировка должна содержать не менее двух защитных элементов, один из которых — визуально различимый, второй — скрытый или проверяемый специальными устройствами.

Классификация защитных элементов

ГОСТ Р 59276–2020 вводит классификацию защитных элементов маркировки по нескольким признакам:

Стандарт рекомендует использовать комбинированные защитные решения для продукции повышенного риска (например, детские товары, автозапчасти).

Взаимосвязь с другими стандартами

ГОСТ Р 59276–2020 входит в систему стандартов «Антиконтрафакт» и взаимосвязан с:

• ГОСТ Р 59277–2020 — «Маркировка. Требования к методам контроля и испытаний»;
• ГОСТ Р 59278–2020 — «Идентификация продукции. Общие положения»;
• ГОСТ Р 59279–2020 — «Термины и определения»;
• ГОСТ Р 59280–2020 — «Порядок проведения экспертизы маркировки».

Стандарт также согласован с требованиями Технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) в части маркировки, в частности ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности» и ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

Практическое применение

ГОСТ Р 59276–2020 носит добровольный характер, однако его применение рекомендуется для:

• производителей, желающих повысить доверие потребителей;
• организаций, участвующих в государственных закупках (где часто требуется соответствие национальным стандартам);
• импортёров, ввозящих продукцию на территорию РФ;
• розничных сетей, внедряющих системы контроля подлинности товаров.

Внедрение стандарта позволяет:

• снизить риски сбыта контрафактной продукции через официальные каналы;
• упростить процедуры идентификации товаров при таможенном контроле;
• повысить информированность потребителя о свойствах и происхождении товара;
• уменьшить количество споров между поставщиками и покупателями.

Критика и ограничения

Стандарт подвергается критике со стороны ряда участников рынка по нескольким причинам:

• Добровольный характер — отсутствие обязательности снижает эффективность борьбы с контрафактом, так как недобросовестные производители игнорируют требования.
• Сложность внедрения — для малых и средних предприятий затраты на нанесение многоуровневой защитной маркировки могут быть значительными.
• Неполный охват — стандарт не распространяется на многие категории товаров, где доля контрафакта высока (например, автозапчасти для спецтехники).
• Отсутствие единой базы данных — стандарт не предусматривает создания централизованного реестра маркировок, что затрудняет проверку подлинности потребителями.

Перспективы развития

В 2023–2024 годах Росстандарт и Минпромторг обсуждали возможность придания ГОСТ Р 59276–2020 статуса обязательного для отдельных категорий товаров (в первую очередь — детских товаров, автокомпонентов и электроники). Также ведётся работа по интеграции стандарта с государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный ЗНАК» (оператор — ЦРПТ). Планируется разработка методических рекомендаций по внедрению стандарта для малого бизнеса.

Источники

1. Приказ Росстандарта от 30.09.2020 № 679-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59276–2020».
2. Текст ГОСТ Р 59276–2020 «Системы защиты от фальсификаций и контрафакта. Маркировка. Требования к структуре и содержанию».
3. Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 831-р).
4. Материалы Ассоциации «Антиконтрафакт» (2020–2023 гг.).
5. Отчёты ФГБУ «ВНИИМС» о разработке комплекса стандартов «Антиконтрафакт» (2020–2021 гг.).