Гражданство США¶
Гражданство США — это правовой статус, связывающий физическое лицо с Соединёнными Штатами Америки, предоставляющий комплекс политических, гражданских и социальных прав и обязанностей. Право на гражданство закреплено в Конституции США (14-я поправка, ратифицирована в 1868 году) и развито в федеральном законодательстве, прежде всего в Законе о гражданстве 1952 года (Immigration and Nationality Act). США являются одной из немногих стран, практикующих право почвы (jus soli): гражданство по праву рождения на территории страны.
¶Правовые основы
¶Конституция и 14-я поправка
14-я поправка к Конституции устанавливает: «Все лица, рождённые или натурализованные в Соединённых Штатах и подчинённые их юрисдикции, являются гражданами Соединённых Штатов и штата, в котором они проживают». Формулировка была направлена на устранение последствий решения Верховного суда по делу Дред Скотт (1857), которым афроамериканцам было отказано в гражданстве.
¶Закон о гражданстве 1952 года
Основной федеральный акт, регулирующий приобретение гражданства, натурализацию и утрату статуса. Устанавливает требования к заявителям на натурализацию, порядок их рассмотрения и основания для отказа.
¶Способы приобретения гражданства
¶По праву рождения (jus soli)
Гражданство присваивается автоматически всем лицам, родившимся на территории США, независимо от гражданства родителей. Исключение — дети дипломатов иностранных государств, поскольку они не подпадают под юрисдикцию США. Право почвы закреплено в практике Верховного суда по делу Уонг Ким Арк (1898), когда китайский иммигрант, родившийся в Сан-Франциско, был признан гражданином.
¶По праву крови (jus sanguinis)
Дети американских граждан, родившиеся за рубежом, приобретают гражданство при соблюдении определённых условий: как правило, один из родителей должен проживать в США не менее пяти лет, из которых не менее двух — после достижения 14 лет. Правила уточняются в зависимости от даты рождения ребёнка и семейной ситуации.
¶Натурализация
Основной путь для иммигрантов, получивших вид на жительство (green card). Требования к заявителю на натурализацию:
- непрерывное проживание в США не менее 5 лет (3 года — для супругов граждан США);
- физическое присутствие в стране не менее 30 месяцев за этот период;
- проживание в штате подачи заявления не менее 3 месяцев;
- владение английским языком (тест на уровень чтения, письма и устной речи) и знание основ истории и устройства США (тест на гражданство);
- «хороший моральный облик» — отсутствие серьёзных правонарушений;
- принесение присяги на верность Конституции и законам США.
Заявление подаётся в Службу гражданства и иммиграции (USCIS). Срок рассмотрения варьируется от нескольких месяцев до нескольких лет.
¶Приёмные дети
Дети, усыновлённые американскими гражданами до 18 лет, приобретают гражданство автоматически при выполнении иммиграционных требований к усыновлению. Закон Child Citizenship Act 2000 упростил процедуру для детей, въехавших в США как постоянные жители.
¶Двойное гражданство
США допускают двойное гражданство. Американский гражданин, принявший гражданство другой страны, не утрачивает американское, если не откажется от него добровольно. При этом обязанности гражданина США (включая подачу налоговых деклараций и военную регистрацию для мужчин) сохраняются независимо от места проживания.
¶Утрата гражданства
Отказ от гражданства (expatriation) возможен добровольно через подачу заявления в консульство США за рубежом или в USCIS на территории страны. С 1967 года Верховный суд по делу Афройим против Рока (Afroyim v. Rusk) установил, что гражданство не может быть отобрано без волеизъявления гражданина. Основания для принудительной утраты гражданства существенно ограничены: в основном это добровольное принятие гражданства другой страны с намерением отказаться от американского, а также участие в вооружённых действиях против США.
¶Налоги и военная обязанность
Граждане США обязаны подавать налоговые декларации независимо от места проживания — это одна из немногих стран с территориальным принципом налогообложения граждан. Мужчины в возрасте 18–25 лет обязаны зарегистрироваться в Службе военной регистрации (Selective Service), хотя всеобщая воинская повинность в США не действует с 1973 года.
¶Статистика
По данным Бюро переписи населения США, в 2023 году число натурализованных граждан составляло около 24,5 миллионов человек — примерно 7,3% населения страны. Крупнейшие группы натурализованных граждан традиционно формируются выходцами из Мексики, Индии, Филиппин, Китая и Вьетнама.
¶Интересные факты
- США выдают около 800 000–1 000 000 новых граждан ежегодно через натурализацию.
- Присяга новоиспечённых граждан проводится на церемониях, иногда с участием судей и представителей иммиграционной службы.
- Президенты США, родившиеся за рубежом, не могут занимать эту должность — требование Конституции о «естественном гражданине» остаётся предметом дискуссий.
Источники:
- Конституция США, 14-я поправка
- Immigration and Nationality Act of 1952
- Child Citizenship Act of 2000
- Данные Бюро переписи населения США (U.S. Census Bureau)
- Верховный суд США: дела Wong Kim Ark (1898), Afroyim v. Rusk (1967)