ГРВМ — государственный реестр водных объектов¶
ГРВМ (Государственный реестр водных объектов) — информационная система, содержащая сведения о водных объектах, используемых в хозяйственной, оборонной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Реестр ведётся в соответствии с Водным кодексом РФ и служит основой для лицензирования водопользования, планирования водохозяйственной деятельности и государственного мониторинга водных ресурсов.
¶Правовая основа
Ведение ГРВМ закреплено Водным кодексом Российской Федерации (статья 13). Согласно законодательству, государственный учёт водных объектов осуществляется путём их описания и отнесения к определённым типам. В реестр включаются сведения о поверхностных водных объектах (реки, озёра, водохранилища, каналы, морские воды, ледники), подземных водных объектах, а также об искусственных водных объектах, созданных человеком.
Реестр формируется и ведётся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти — в настоящее время это Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды) и подведомственные ему территориальные органы — бассейновые водные управления.
¶Состав сведений
В ГРВМ включаются следующие категории данных:
- наименование водного объекта;
- тип водного объекта (река, озеро, водохранилище, подземный водный объект и т. д.);
- бассейн, к которому относится водный объект;
- местоположение (координаты, административная принадлежность);
- площадь водного зеркала, объём, глубина и иные морфометрические характеристики;
- режим водного объекта (паводковый, ледниковый, снеговой и др.);
- сведения о водопользователях и предоставленных в пользование водных объектах;
- данные о лицензиях на водопользование;
- сведения о водоохранных зонах и режимах использования.
Для подземных водных объектов дополнительно указываются сведения о водоносном горизонте, запасах, качестве подземных вод и режиме их эксплуатации.
¶Типы водных объектов
Водный кодекс РФ подразделяет водные объекты на несколько типов, отнесение к которым фиксируется в реестре:
| Тип | Примеры |
|---|---|
| Поверхностные | реки, ручьи, озёра, водохранилища, болота |
| Морские | внутренние морские воды и территориальное море |
| Подземные | водоносные горизонты и комплексы |
| Искусственные | каналы, пруды, обводнённые карьеры |
| Комплексные | объекты, сочетающие несколько типов (например, река с водохранилищем) |
¶Значение реестра
ГРВМ выполняет несколько ключевых функций в сфере управления водными ресурсами:
- Учёт водных объектов. Реестр обеспечивает полный и достоверный перечень водных объектов на территории страны, что необходимо для планирования водопользования и охраны вод.
- Лицензирование. Сведения реестра используются при выдаче лицензий на пользование водными объектами, что позволяет контролировать объёмы забираемой воды и сбрасываемых стоков.
- Водоохранная деятельность. На основе данных ГРВМ устанавливаются водоохранные зоны и режимы использования земель в их границах.
- Мониторинг. Реестр связан с системой государственного мониторинга водных объектов (Государственный мониторинг водных объектов — ГМВО) и служит основой для наблюдения за состоянием водных ресурсов.
- Экономика. Данные реестра учитываются при расчёте платы за пользование водными объектами и формировании водного баланса регионов.
¶Ведение и доступ
Сведения ГРВМ формируются на основе данных гидрологических наблюдений, топографических и гидрографических съёмок, проектной документации, а также информации, предоставляемой водопользователями. Изменения в реестр вносятся при создании новых водных объектов (например, строительстве водохранилищ), изменении их характеристик или прекращении существования.
Часть сведений реестра является открытой и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другая часть доступна по запросу заинтересованных организаций и граждан в установленном порядке.
¶Связь с другими реестрами
ГРВМ взаимодействует с рядом иных государственных информационных систем:
- Государственный водный реестр — содержит данные о распределении водных объектов между водопользователями и используется для лицензирования;
- Государственный кадастр недвижимости — водные объекты могут выступать объектами недвижимости;
- Реестр особо охраняемых природных территорий — для водных объектов, расположенных на ООПТ;
- ГИС «Водные ресурсы России» — геоинформационная система, обеспечивающая визуализацию данных о водных объектах.
¶Проблемы и перспективы
Основными проблемами ведения ГРВМ остаются неполнота сведений по отдельным регионам, особенно по малым рекам и подземным водным объектам, а также необходимость регулярного обновления данных в связи с изменением гидрографической сети. Ведётся работа по переходу к полностью цифровому ведению реестра и интеграции его с другими государственными системами мониторинга природных ресурсов.
Источники:
- Водный кодекс Российской Федерации (№ 74-ФЗ от 3 июня 2006 года)
- Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии РФ
- Постановления Правительства РФ о Государственном реестре водных объектов
- Энциклопедия «Вода России»