GuideStar

GuideStar — это американская некоммерческая организация, занимающаяся сбором, обработкой и предоставлением открытых данных о некоммерческих организациях (НКО) и благотворительных фондах, действующих на территории США. Основанная в 1994 году, GuideStar управляет крупнейшей в мире базой данных о некоммерческом секторе, предоставляя информацию об их финансовой отчётности, миссии, программах, руководстве и налоговом статусе. Организация ставит своей целью повышение прозрачности и подотчётности благотворительного сектора, позволяя донорам, исследователям и государственным органам принимать обоснованные решения.

История

GuideStar была основана в 1994 году Артуром «Баззом» Шмидтом и Робертом Оттингером при поддержке Фонда «Филантропия» (Philanthropy Foundation). Первоначально проект назывался «The Philanthropic Research, Inc.» и базировался в Уильямсберге, штат Виргиния. Основной целью создания было предоставление общественности доступа к налоговым декларациям (форма 990) американских некоммерческих организаций, которые до этого были доступны только по запросу в Службе внутренних доходов (IRS) США.

В 1999 году GuideStar запустила свой первый веб-сайт, предоставив бесплатный доступ к данным о более чем 600 000 НКО. В 2004 году организация была переименована в GuideStar USA, Inc. В 2010 году GuideStar начала сотрудничество с Фондом Билла и Мелинды Гейтс, а также с другими крупными филантропическими организациями для улучшения качества данных и расширения функционала платформы.

В 2019 году GuideStar объединилась с Фондом «Филантропия» (Philanthropy Foundation) и Фондом «Глобальное благотворительное сообщество» (Global Philanthropic Community), образовав новую организацию под названием Candid. Candid объединила базы данных GuideStar и Foundation Center, став крупнейшим в мире источником информации о благотворительности и некоммерческом секторе.

Деятельность и функции

GuideStar (ныне часть Candid) выполняет несколько ключевых функций в экосистеме некоммерческого сектора США:

Сбор и обработка данных

GuideStar собирает данные из различных источников, включая:

• Налоговые декларации IRS (форма 990, 990-EZ, 990-PF).
• Отчёты о грантах и пожертвованиях.
• Информацию от самих некоммерческих организаций (профили, миссии, программы).
• Данные от государственных и частных фондов.

Предоставление информации

Платформа GuideStar позволяет пользователям:

• Искать некоммерческие организации по названию, местоположению, сфере деятельности или налоговому статусу.
• Просматривать финансовую отчётность (доходы, расходы, активы, обязательства).
• Оценивать эффективность работы НКО через показатели, такие как доля программных расходов, административные расходы и стоимость привлечения средств.
• Получать доступ к профилям организаций, включая информацию о руководстве, совете директоров и миссии.

Инструменты для доноров

GuideStar предоставляет инструменты для оценки надёжности и эффективности НКО, включая:

• Seal of Transparency (Печать прозрачности) — добровольная программа, в рамках которой НКО могут предоставить дополнительную информацию о своей деятельности, получая бронзовый, серебряный, золотой или платиновый статус.
• GuideStar Charity Check — сервис для проверки статуса благотворительной организации (например, подтверждение статуса 501(c)(3) — освобождение от налогов).

Исследования и аналитика

GuideStar (Candid) публикует отчёты и исследования о состоянии некоммерческого сектора, включая анализ тенденций финансирования, географического распределения НКО и эффективности благотворительных программ.

Классификация данных

GuideStar классифицирует некоммерческие организации по нескольким параметрам:

По налоговому статусу

• 501(c)(3) — организации, освобождённые от федерального подоходного налога, пожертвования в которые могут вычитаться из налогооблагаемой базы доноров.
• 501(c)(4) — социальные организации, занимающиеся лоббированием и политической деятельностью.
• 501(c)(6) — торговые ассоциации и бизнес-лиги.

По сфере деятельности

GuideStar использует систему классификации NTEE (National Taxonomy of Exempt Entities), которая включает более 600 категорий, таких как образование, здравоохранение, искусство, окружающая среда, религия, международная помощь и другие.

По уровню прозрачности

• Бронзовый уровень — организация предоставила базовую информацию (миссия, контакты).
• Серебряный уровень — организация предоставила финансовую отчётность за последние 3 года.
• Золотой уровень — организация предоставила полную финансовую отчётность и информацию о руководстве.
• Платиновый уровень — организация предоставила все данные, включая стратегические планы и оценку эффективности.

Применение и значение

GuideStar (Candid) играет важную роль в экосистеме благотворительности и некоммерческого сектора США:

Для доноров

• Позволяет принимать обоснованные решения о пожертвованиях, оценивая финансовую устойчивость и эффективность НКО.
• Предоставляет инструменты для проверки легитимности благотворительных организаций.

Для некоммерческих организаций

• Стимулирует повышение прозрачности и подотчётности.
• Позволяет привлекать доноров, демонстрируя свою эффективность через профили и печати прозрачности.

Для исследователей и аналитиков

• Предоставляет данные для анализа трендов в некоммерческом секторе.
• Используется в академических исследованиях, государственной политике и журналистике.

Для государственных органов

• Используется для мониторинга соблюдения налогового законодательства и борьбы с мошенничеством в благотворительном секторе.

Критика

Несмотря на широкое признание, GuideStar (Candid) подвергается критике по нескольким направлениям:

Ограниченность данных

• Данные основаны на налоговых декларациях, которые могут не отражать полную картину деятельности НКО, особенно в части программных результатов и социального воздействия.
• Некоторые организации (например, религиозные) освобождены от подачи формы 990, что создаёт пробелы в базе данных.

Сложность интерпретации

• Финансовые показатели, такие как доля административных расходов, могут вводить в заблуждение, если не учитывать специфику деятельности организации (например, высокие административные расходы могут быть оправданы для НКО, работающих в сложных условиях).

Зависимость от добровольного предоставления информации

• Программа «Печать прозрачности» основана на добровольном участии, что может создавать искажения: наиболее прозрачные организации получают преимущество, в то время как менее прозрачные остаются в тени.

Конфиденциальность

• Сбор и публикация данных о руководстве и донорах может вызывать опасения по поводу конфиденциальности, особенно для небольших организаций или доноров, желающих остаться анонимными.

Интересные факты

• GuideStar (Candid) обрабатывает данные о более чем 2,5 миллионах некоммерческих организаций США.
• Ежегодно платформу посещают более 10 миллионов уникальных пользователей.
• В 2020 году Candid запустила проект «Glasspockets» для оценки прозрачности крупнейших фондов и корпоративных благотворительных программ.
• База данных GuideStar используется такими крупными платформами, как AmazonSmile, PayPal Giving Fund и Facebook (продукт Meta, признанной экстремистской и запрещённой в РФ) Fundraising Tools.

Источники

• Candid. (2023). About Us. Candid.org.
• IRS. (2022). Form 990 Series. Internal Revenue Service.
• National Center for Charitable Statistics. (2021). GuideStar Data Overview.
• Ottinger, R. (2019). The History of GuideStar. Philanthropy Foundation.
• Smith, A. (2020). Transparency in the Nonprofit Sector. Journal of Philanthropy, 45(3), 112-128.