Импортозамещение сыров в России¶

Импортозамещение сыров в России — процесс замещения на российском рынке сыров иностранного производства отечественной продукцией, активизировавшийся после введения продовольственного эмбарго в 2014 году. Является частью общей политики импортозамещения в агропромышленном комплексе страны и направлен на обеспечение продовольственной безопасности.

¶История и предпосылки

До 2014 года Россия являлась одним из крупнейших импортёров сыра в мире. Основными поставщиками выступали страны Европейского союза (Нидерланды, Германия, Финляндия, Литва, Польша), а также Новая Зеландия и Аргентина. Доля импорта на рынке достигала 40–50% в стоимостном выражении. В августе 2014 года в ответ на секторальные санкции западных стран Россия ввела запрет на ввоз продовольственных товаров, включая сыры, из США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Это создало дефицит предложения и резкий рост цен, что стимулировало развитие отечественного сыроделия.

¶Динамика производства и рынка

Согласно данным Росстата и Национального союза производителей молока («Союзмолоко»), производство сыров в России за период с 2014 по 2023 год выросло более чем вдвое: с примерно 300–350 тысяч тонн до 800–850 тысяч тонн в год. К 2023–2024 годам самообеспеченность страны по сырам достигла уровня 85–90%, что превышает целевые показатели Доктрины продовольственной безопасности (80%).

Объём импорта после эмбарго сократился в несколько раз, однако полностью не прекратился. Поставки осуществляются из Белоруссии (крупнейший поставщик, на долю которого приходится около 90% импорта), Аргентины, Сербии, Турции, Уругвая, Швейцарии (по отдельным разрешениям). В 2022–2023 годах, после введения дополнительных ограничений, доля белорусской продукции в импорте дополнительно выросла.

¶Виды производимых сыров

Отечественные предприятия освоили выпуск практически всей линейки сыров, ранее поставлявшихся из-за рубежа:

• Твёрдые и полутвёрдые сыры («Российский», «Голландский», «Костромской», «Пошехонский», а также аналоги «Гауды», «Эдама», «Маасдама»);
• Сыры с плесенью (белой и голубой — аналоги «Камамбера», «Бри», «Рокфора», «Дор Блю»);
• Рассольные сыры (брынза, сулугуни, имеретинский, фета);
• Мягкие и сливочные сыры (рикотта, маскарпоне, филадельфия);
• Козьи и овечьи сыры (шаньжо, валансе и др.);
• Плавленые сыры (включая колбасный и пастообразные).

Крупнейшими производителями являются компании «Вимм-Билль-Данн» (PepsiCo), Danone (после продажи российского бизнеса в 2022 году — ООО «Данон Россия»), «Группа Комос» (бренд «Семенишна»), «Милком» (бренд «То, что надо!»), «Фудлэнд», «Агрофирма «Белая дача» (сыры «Альпийские»), а также многочисленные региональные сыроварни, особенно в Алтайском крае, Вологодской, Московской, Ленинградской и Воронежской областях.

¶Технологические особенности и качество

Одной из главных проблем импортозамещения стало отсутствие у многих предприятий собственных заквасочных культур. До 2014 года значительная часть бактериальных заквасок и ферментных препаратов закупалась за рубежом (Дания, Франция, Италия). В рамках программы импортозамещения были созданы отечественные коллекции микроорганизмов (например, в Вологодской молочной академии, ВНИИ маслоделия и сыроделия в Угличе). К началу 2020-х годов доля российских заквасок в производстве достигла 30–40%, остальное по-прежнему импортируется, что создаёт технологическую зависимость.

Качество российских сыров неоднородно. Значительная часть продукции (особенно в нижнем ценовом сегменте) производится с использованием растительных жиров (пальмового масла) и называется «сырным продуктом», что регулируется техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 033/2013. Доля фальсификации, по данным Роспотребнадзора и Роскачества, в отдельные годы достигала 20–30% от проверяемой продукции, однако к середине 2020-х годов наметилась тенденция к снижению за счёт усиления контроля и маркировки «Честный знак».

¶Государственная поддержка

Импортозамещение сыров поддерживается государством через:

• субсидирование инвестиционных кредитов на строительство и модернизацию сыродельных заводов;
• льготное кредитование сельхозпроизводителей (программа Минсельхоза);
• возмещение части затрат на производство и переработку молока;
• регулирование цен на сырое молоко (интервенции, закупочные цены);
• введение маркировки и системы прослеживаемости.

В 2022–2023 годах, в условиях санкционного давления, правительство дополнительно выделило средства на поддержку племенного животноводства и увеличение сырьевой базы, так как дефицит качественного молока остаётся сдерживающим фактором роста производства сыров.

¶Проблемы и ограничения

Несмотря на успехи, импортозамещение сыров сталкивается с рядом проблем:

• Дефицит сырья — производство сыра требует больших объёмов молока; поголовье КРС в России сокращалось до 2021 года, лишь затем стабилизировалось;
• Отставание в технологиях — выдержка (созревание) сыров, особенно премиальных сортов, требует времени и специальных условий, которые есть не у всех производителей;
• Климатические условия — для некоторых европейских сортов (например, швейцарских) требуется специфический микроклимат;
• Зависимость от импортного оборудования — значительная часть линий по производству сыра (итальянские, немецкие, голландские) не имеет российских аналогов, а параллельный импорт удорожает модернизацию;
• Рост себестоимости — из-за удорожания логистики, упаковки и ферментных препаратов.

¶Перспективы

К 2025 году Россия практически полностью закрыла базовые потребности рынка в твёрдых и полутвёрдых сырах. Основной потенциал роста связывается с увеличением выпуска сыров с плесенью, козьих и овечьих, а также сыров для пиццы (моцарелла), которые ранее поставлялись преимущественно из-за рубежа. Аналитики прогнозируют, что при сохранении текущих темпов и решении проблемы сырьевой базы доля отечественных сыров на рынке может достигнуть 95–97% к 2030 году. Экспорт российских сыров (в основном в страны СНГ, Китай и страны Ближнего Востока) остаётся незначительным, но демонстрирует устойчивый рост.

¶Источники

• Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20).
• Данные Росстата о производстве и импорте молочной продукции, 2014–2024 гг.
• Отчёты Национального союза производителей молока («Союзмолоко»).
• Материалы Роскачества о проверках качества сыров.
• Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».