Инструктажи по охране труда при изменении технологического процесса¶
Инструктаж по охране труда при изменении технологического процесса — это внеплановый инструктаж, который обязан пройти работник перед началом выполнения работ по новой или изменённой технологии. Согласно российскому законодательству, смена технологического процесса, оборудования, сырья или материалов относится к основаниям для проведения внепланового инструктажа, а также для повторного обучения и проверки знаний требований охраны труда.
¶Правовая основа
Требования к инструктажам по охране труда установлены в следующих нормативных актах:
- Трудовой кодекс РФ (ст. 214) — обязанность работодателя организовать обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» — основной документ, регулирующий порядок проведения инструктажей.
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Согласно Правилам, утверждённым постановлением № 2464, работодатель обязан проводить внеплановый инструктаж в случае, в том числе, если изменились технологические процессы, заменено оборудование или приборы, изменились исходные материалы, сырьё или иные факторы, влияющие на безопасность труда.
¶Виды инструктажей по охране труда
Российское законодательство разделяет инструктажи на несколько видов:
| Вид инструктажа | Основание для проведения | Кому проводится |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу | Всем принимаемым на работу |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Вновь принятым, переводимым, стажёрам |
| Повторный | Не реже 1 раза в 6 месяцев (1 раз в 3 месяца — для работ с повышенной опасностью) | Всем работающим |
| Внеплановый | Изменение технологического процесса, замена оборудования, несчастный случай и др. | Работникам, чья работа связана с изменениями |
| Целевой | При выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий | Конкретным работникам |
¶Внеплановый инструктаж при изменении технологического процесса
При изменении технологического процесса работодатель обязан провести внеплановый инструктаж. Порядок его проведения включает следующие этапы:
- Оформление приказа по организации о проведении внепланового инструктажа с указанием причины (изменение технологического процесса), даты, списка работников и ответственного лица.
- Разработка или актуализация инструкций по охране труда для соответствующих профессий и видов работ с учётом изменений.
- Проведение инструктажа непосредственным руководителем работ или специалистом по охране труда с разъяснением новых опасных и вредных производственных факторов, безопасных приёмов работы, средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Проверка усвоения материала — устный опрос, при необходимости — демонстрация практических навыков безопасной работы.
- Оформление результатов в журнале регистрации инструктажей с подписями инструктируемого и инструктирующего.
¶Обучение и проверка знаний
Помимо внепланового инструктажа, при существенном изменении технологического процесса может потребоваться повторное обучение и проверка знаний требований охраны труда. Это предусмотрено Правилами обучения по охране труда (постановление № 2464): проверка знаний проводится, в частности, при введении в действие новых нормативных правовых актов по охране труда, а также при изменении условий и организации труда.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, где обязателен медицинский осмотр, обучение проводится в образовательных организациях по дополнительным профессиональным программам «Охрана труда».
¶Ответственность работодателя
За нарушение требований охраны труда, включая непроведение инструктажа, работодатель несёт ответственность в соответствии со статьёй 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штрафы для юридических лиц составляют от 60 000 до 130 000 рублей за каждое нарушение, а при повторном нарушении — приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Помимо административной ответственности, отсутствие инструктажа может послужить основанием для признания несчастного случая на производстве, если он произошёл с работником, не прошедшим необходимое обучение.
¶Практические аспекты
На практике при изменении технологического процесса работодателю рекомендуется:
- Провести оценку профессиональных рисков с учётом изменений.
- Пересмотреть инструкции по охране труда и безопасные приёмы работы.
- Организовать обучение и стажировку работников на новом оборудовании или по новой технологии.
- Провести внеплановый инструктаж до начала работ по новому технологическому процессу.
- При необходимости — направить работников на дополнительное обучение в образовательную организацию.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда»
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 5.27.1