Конструктивные изменения в земельном праве¶
Конструктивные изменения — это вид изменения границ земельного участка, при котором происходит одновременное образование нового земельного участка и уменьшение площади исходного (исходного) участка без выдела в самостоятельный объект. Термин используется в российском земельном и градостроительном законодательстве и кадастровой практике в отличие от раздела, объединения и перераспределения участков.
¶Правовое регулирование
Основные положения о конструктивных изменениях закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации (статьи 11.2, 11.4, 11.6, 11.7, 11.9) и в Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Порядок подготовки межевых планов регламентирован приказом Минэкономразвития России.
Конструктивные изменения относятся к сделкам с земельными участками, влекущим образование новых объектов недвижимости. Их отличие от раздела состоит в том, что при разделе исходный участок прекращает существование, а при конструктивном изменении сохраняется, но с уменьшенной площадью.
¶Виды конструктивных изменений
В кадастровой практике выделяют следующие формы:
- Выдел участка — образование нового участка из исходного с сохранением исходного участка в изменённых границах. Регулируется статьёй 11.7 ЗК РФ.
- Перераспределение участков — образование одного или нескольких новых участков из смежных участков с прекращением существования исходных. Регулируется статьёй 11.7 ЗК РФ.
- Образование участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности — статья 11.6 ЗК РФ.
- Уточнение границ участка — статья 11.9 ЗК РФ, при котором границы уточняются, а площадь может измениться в пределах допустимых отклонений.
¶Порядок оформления
Процедура оформления конструктивных изменений включает следующие этапы:
- Подготовка межевого плана кадастровым инженером, включающего сведения об исходном и образуемых участках.
- Подача заявления в Росреестр (через МФЦ или портал госуслуг) о кадастровом учёте изменений и государственной регистрации прав.
- Оплата государственной пошлины (для физических лиц — 350 рублей за регистрацию прав, 2000 рублей — за постановку на кадастровый учёт нового участка).
- Получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Сроки проведения кадастрового учёта и регистрации — 7 рабочих дней при подаче документов непосредственно в Росреестр и 9 рабочих дней — через МФЦ.
¶Отличие от смежных понятий
| Признак | Конструктивное изменение | Раздел участка | Объединение участков |
|---|---|---|---|
| Исходный участок | Сохраняется (уменьшается) | Прекращает существование | Прекращает существование |
| Новые участки | Образуются | Образуются | Образуется один новый |
| Основание | Ст. 11.7 ЗК РФ | Ст. 11.6 ЗК РФ | Ст. 11.6 ЗК РФ |
¶Практическое применение
Конструктивные изменения широко применяются при:
- выделе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома из земель сельскохозяйственного назначения;
- оформлении приусадебных участков;
- разделе земель общего пользования в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах;
- согласовании границ при строительстве линейных объектов;
- устранении наложений и конфликтов кадастровых границ.
¶Ограничения
Земельный кодекс устанавливает ограничения на минимальную площадь образуемых участков, которые определяются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципального образования. Несоблюдение минимальных размеров может послужить основанием для отказа в кадастровом учёте. Кроме того, конструктивные изменения не допускаются, если в результате образования участков нарушается установленный порядок землепользования или ограничения по видам разрешённого использования.
¶Источники
- Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 11.2, 11.4, 11.6, 11.7, 11.9)
- Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
- Приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2020 года № 762 «Об утверждении формы межевого плана и требований к подготовке межевых планов»
- Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (порядок ведения ЕГРН)