Крымская весна

«Крымская весна» — распространённое в российском общественно-политическом дискурсе название событий февраля — марта 2014 года, в результате которых Автономная Республика Крым и город Севастополь вышли из состава Украины и были приняты в состав Российской Федерации в качестве новых субъектов. Термин охватывает период от начала массовых протестов в Крыму против смены власти в Киеве до подписания 18 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании новых субъектов. События «Крымской весны» привели к острому международному кризису, введению санкций против России и непризнанию присоединения Крыма большинством государств — членов ООН.

Предыстория

Политический кризис на Украине (конец 2013 — начало 2014)

В ноябре 2013 года на Украине начались массовые протесты (Евромайдан), вызванные решением правительства Николая Азарова приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. К февралю 2014 года протесты переросли в вооружённые столкновения в центре Киева, в результате которых, по официальным данным, погибли более 100 человек. 21—22 февраля 2014 года в результате соглашения между президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции при посредничестве ЕС произошла смена власти: Янукович покинул Киев, Верховная рада отстранила его от должности и назначила досрочные президентские выборы. Новое руководство Украины взяло курс на евроинтеграцию и отмену закона об основах государственной языковой политики, что вызвало негативную реакцию в русскоязычных регионах юго-востока страны, в том числе в Крыму.

Этнополитическая ситуация в Крыму

Крым, переданный в состав Украинской ССР в 1954 году, после распада СССР остался в составе независимой Украины. По данным переписи 2001 года, этнический состав полуострова был следующим: русские — 58,5 %, украинцы — 24,4 %, крымские татары — 12,1 %. Русский язык являлся родным для подавляющего большинства населения. В Крыму действовали организации, выступавшие за сближение с Россией, в том числе партия «Русское единство» (лидер — Сергей Аксёнов). В Севастополе, базе Черноморского флота России, пророссийские настроения были особенно сильны.

Хронология событий

Начало протестов и самоорганизация (23—27 февраля)

23 февраля 2014 года в Симферополе и Севастополе прошли первые многотысячные митинги, участники которых выражали недоверие новым киевским властям и требовали защиты статуса русского языка. 24 февраля у здания Верховного совета Крыма в Симферополе был организован бессрочный митинг. 25 февраля на площади Нахимова в Севастополе был избран «народный мэр» — Алексей Чалый. 27 февраля группа вооружённых людей (впоследствии названных «вежливыми людьми») заняла здания Верховного совета и Совета министров Крыма в Симферополе. Депутаты Верховного совета, собравшиеся на внеочередную сессию, отправили в отставку правительство Анатолия Могилёва и назначили новым председателем Совета министров Сергея Аксёнова. Было объявлено о проведении референдума о статусе Крыма.

Блокирование украинских воинских частей (март 2014)

В начале марта 2014 года отряды самообороны Крыма и военнослужащие без опознавательных знаков (впоследствии признанные российскими военными) начали блокирование украинских воинских частей и штабов на полуострове. Украинские военнослужащие, как правило, не оказывали сопротивления. К середине марта под контроль новых властей Крыма перешли все стратегические объекты, включая аэропорты, порты и административные здания. Украинские корабли в Севастопольской бухте были заблокированы.

Декларация независимости и референдум (11—16 марта)

11 марта 2014 года Верховный совет Крыма и Севастопольский городской совет приняли Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, в которой заявили о намерении войти в состав России в случае положительного исхода референдума. 16 марта 2014 года в Крыму и Севастополе был проведён референдум о статусе полуострова. Жителям предлагалось ответить на два вопроса: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?». По официальным данным, явка составила 83,1 %, а за присоединение к России проголосовали 96,77 % избирателей. Легитимность референдума не была признана Украиной, странами Запада и большинством международных организаций.

Подписание договора о принятии в состав РФ (18 марта)

18 марта 2014 года в Георгиевском зале Кремля президент России Владимир Путин, председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов, председатель Совета министров Крыма Сергей Аксёнов и председатель Севастопольского городского совета Алексей Чалый подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 21 марта договор был ратифицирован Федеральным Собранием РФ и подписан президентом.

Правовые и политические аспекты

Позиция России

Российская Федерация рассматривает «Крымскую весну» как реализацию права народов на самоопределение в соответствии с Уставом ООН и международными пактами о правах человека. По мнению российских властей, жители Крыма, находясь под угрозой со стороны националистических сил в Киеве, воспользовались своим правом на референдум и приняли решение о воссоединении с Россией. Президент Владимир Путин неоднократно подчёркивал, что Крым является «исконно русской землёй» и что вопрос о принадлежности полуострова «закрыт окончательно».

Позиция Украины и международного сообщества

Украина и большинство стран — членов ООН (за исключением России, Сирии, Никарагуа, Венесуэлы и ряда других) не признают присоединение Крыма к России, считая его аннексией — насильственным отторжением территории. Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд резолюций, осуждающих действия России и подтверждающих территориальную целостность Украины. Европейский союз, США, Канада, Австралия и ряд других стран ввели санкции против России в ответ на события в Крыму.

Международно-правовая оценка

С точки зрения международного права, референдум в Крыму был признан нелегитимным, поскольку он проводился в условиях военной оккупации и в нарушение Конституции Украины, которая не допускает изменения территории без проведения всеукраинского референдума. Верховный комиссар ООН по правам человека и ОБСЕ не направили наблюдателей на референдум.

Последствия

Внутрироссийские

Присоединение Крыма привело к значительному росту рейтингов президента Владимира Путина и правящей партии «Единая Россия». В России началось масштабное финансирование инфраструктурных проектов на полуострове: строительство Крымского моста (открыт в 2018 году), трассы «Таврида», модернизация портов и аэропортов. В Крыму была проведена интеграция в правовую, экономическую и финансовую систему РФ: рубль стал официальной валютой, были созданы территориальные органы федеральных ведомств.

Международные

События «Крымской весны» привели к самому серьёзному кризису в отношениях России и Запада после окончания Холодной войны. Россия была исключена из «Большой восьмёрки» (G8), приостановлено сотрудничество в рамках Совета Россия — НАТО. Введённые санкции затронули российские банки, оборонные предприятия, нефтегазовый сектор и отдельных политиков и бизнесменов. В ответ Россия ввела продовольственное эмбарго в отношении стран, присоединившихся к санкциям.

На полуострове

В Крыму произошли изменения в этнополитической ситуации. Крымские татары, значительная часть которых (включая Меджлис крымскотатарского народа — признан экстремистской организацией и запрещён в РФ) не поддержала присоединение к России, столкнулись с ограничениями. Некоторые украинские активисты и журналисты покинули полуостров. Украина прекратила поставки воды по Северо-Крымскому каналу, что привело к проблемам с водоснабжением в засушливых районах.

Исторические параллели и оценки

События «Крымской весны» часто сравнивают с возвращением Крыма в состав России в 1783 году после манифеста Екатерины II. В российской историографии они рассматриваются как восстановление исторической справедливости. В западной историографии и политологии преобладает термин «аннексия Крыма», а события трактуются как нарушение суверенитета Украины и изменение границ в Европе силовым путём, что стало прецедентом, подорвавшим систему европейской безопасности.

Источники

• Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (18 марта 2014 года).
• Указ Президента Российской Федерации «О признании Республики Крым» (17 марта 2014 года).
• Результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года (данные Избирательной комиссии Республики Крым).
• Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека «Ситуация с правами человека в Украине» (2014 год).
• Выступления Президента Российской Федерации В. В. Путина (18 марта 2014 года, 4 декабря 2014 года).
• Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым (февраль — март 2014 года).