Курение в подъезде: закон и ответственность¶
Курение в подъезде — это процесс потребления табачных изделий и иной никотинсодержащей продукции в местах общего пользования многоквартирного дома, который в Российской Федерации ограничен действующим антитабачным законодательством. Курение в лифтах, лестничных клетках, холлах и других помещениях, предназначенных для обслуживания более чем одной квартиры, относится к административным правонарушениям и влечёт за собой наложение штрафа.
¶Правовое регулирование
Основным нормативным актом, устанавливающим запрет на курение в подъездах, является Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Закон был принят в рамках реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака и вступил в силу поэтапно, начиная с 1 июня 2013 года.
¶Запрещённые места
Согласно статье 12 закона № 15-ФЗ, курение запрещается на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, культурных и спортивных услуг, в общественном транспорте, на рабочих местах, а также в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. К последним относятся:
- лестничные клетки и лестничные марши;
- лифты и лифтовые холлы;
- коридоры, галереи и вестибюли;
- тамбуры и колясочные;
- чердаки, подвалы и технические этажи;
- придомовая территория, если она является общим имуществом собственников.
Запрет распространяется на все виды табачной продукции (сигареты, сигары, папиросы, кальян) и никотинсодержащей продукции (электронные сигареты, системы нагревания табака, вейпы, никотиновые пэки), если иное не оговорено специальными поправками. С 2020 года действие закона было расширено на большинство устройств, имитирующих курение, за исключением случаев их использования в специально отведённых местах.
¶Административная ответственность
За нарушение запрета на курение в подъезде предусмотрена ответственность по статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Санкция статьи устанавливает:
- для граждан — штраф в размере от 500 до 1500 рублей;
- для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц — от 30 000 до 60 000 рублей.
Если курение происходит в непосредственной близости от детской площадки (в пределах её границ), штраф увеличивается до 2000–3000 рублей. Однако курение в подъезде не относится к данной категории, если вход в подъезд не граничит напрямую с игровой зоной.
¶Кто и как привлекает к ответственности
Составлять протоколы о правонарушении имеют право сотрудники полиции, а также должностные лица органов местного самоуправления и жилищной инспекции. На практике привлечение к ответственности возможно только при фиксации факта курения: составлении акта, наличии видеозаписи, показаний свидетелей. Соседи вправе вызвать наряд полиции или участкового, который может составить протокол на месте.
¶Права собственников и способы борьбы с нарушителями
Жильцы многоквартирного дома, страдающие от табачного дыма, имеют право требовать прекращения нарушения их прав на благоприятную окружающую среду. Существует несколько механизмов воздействия:
- Вызов полиции — наиболее оперативный способ, при котором сотрудник фиксирует правонарушение и выносит постановление.
- Обращение в управляющую компанию — УК обязана размещать предупреждающие знаки о запрете курения в местах общего пользования.
- Жалоба в Роспотребнадзор — ведомство может провести проверку по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
- Судебный иск — соседи вправе взыскать моральный вред, если курение причиняет физические страдания (например, при обострении астмы или аллергии).
Отдельно закон предусматривает возможность проведения общего собрания собственников, на котором жильцы могут принять решение о выделении специального места для курения на придомовой территории. Такое место должно быть оборудовано в соответствии с требованиями пожарной безопасности и находиться на расстоянии не менее 15 метров от входа в подъезд.
¶Исключения и спорные ситуации
Законодательство не запрещает курение на балконах и лоджиях квартир, если они являются частной собственностью и не относятся к общему имуществу. Однако дым, проникающий в соседние квартиры, может стать основанием для судебного разбирательства по гражданскому иску.
Курение в тамбуре, который отделяет квартиру от общего коридора, также признаётся нарушением, если тамбур используется несколькими квартирами. Если тамбур оборудован только для одной квартиры, позиция правоприменителей неоднозначна, и решение зависит от конкретных обстоятельств.
Электронные сигареты и вейпы долгое время находились в «серой зоне», однако с 30 октября 2023 года вступили в силу изменения, приравнивающие их использование в общественных местах к обычному курению. Исключение составляют устройства, не выделяющие аэрозоль, но на практике такие модели почти не встречаются.
¶Судебная практика и статистика
По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, количество дел по статье 6.24 КоАП РФ ежегодно составляет десятки тысяч. Большинство дел рассматривается мировыми судьями в упрощённом порядке. Наказание в виде штрафа назначается примерно в 95 % случаев, при этом значительная часть нарушителей оплачивает штраф в половинном размере в течение 20 дней, как предусмотрено статьёй 32.2 КоАП РФ.
Существует прецедентная практика взыскания компенсации морального вреда за курение в подъезде. Например, в 2021 году суд в Санкт-Петербурге удовлетворил иск жительницы дома, доказавшей, что систематическое курение соседа на лестничной клетке ухудшало состояние её здоровья. Сумма компенсации составила 10 000 рублей.
¶Меры профилактики и общественное воздействие
Управляющие компании обязаны размещать в подъездах знаки о запрете курения, выполненные в соответствии с требованиями приказа Минздрава России. Отсутствие таких знаков не освобождает курильщика от ответственности, но может быть основанием для претензий к УК.
В ряде регионов действуют муниципальные программы по борьбе с курением в быту, включающие установку датчиков дыма в подъездах и просветительские кампании. Активная гражданская позиция жильцов, фиксирующих нарушения на фото- и видеокамеры, является основной движущей силой привлечения нарушителей к ответственности.
¶Заключение
Таким образом, курение в подъезде является административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф. Действующее законодательство предоставляет жильцам действенные механизмы защиты от табачного дыма, включая административное и судебное преследование нарушителей. Соблюдение закона позволяет поддерживать комфортную и безопасную среду в многоквартирных домах.