Лесопожарная охрана¶

Лесопожарная охрана — это система государственных и негосударственных органов, сил и средств, предназначенных для предотвращения, обнаружения и тушения лесных пожаров, а также для контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах. В Российской Федерации лесопожарная охрана является составной частью системы охраны лесов, подведомственной Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхозу). Основная цель лесопожарной охраны — минимизация ущерба от лесных пожаров, сохранение лесных ресурсов, биоразнообразия и обеспечение безопасности населения и инфраструктуры.

¶История

¶Дореволюционный период

Первые организованные меры по борьбе с лесными пожарами в России относятся к XIX веку. В 1840-х годах были изданы первые указы, обязывающие помещиков и крестьянские общины тушить пожары на своих землях. Однако системной охраны лесов не существовало. В 1888 году было принято «Положение о сбережении лесов», которое ввело уголовную ответственность за поджоги и неосторожное обращение с огнём, но практическая борьба с пожарами оставалась делом местных властей и добровольцев.

¶Советский период

После национализации лесов в 1918 году была создана государственная лесная охрана. В 1930-х годах началось формирование специализированных авиационных подразделений для обнаружения пожаров. В 1936 году была организована Авиалесоохрана — первая в мире система авиационного патрулирования лесов. В послевоенные годы сеть авиаотделений расширилась, началось применение парашютистов-пожарных (десантников). В 1970-х годах была разработана система наземного и авиационного мониторинга, а также внедрены первые методы тушения с использованием химических веществ. К концу советского периода лесопожарная охрана СССР считалась одной из самых развитых в мире.

¶Постсоветский период

В 1990-е годы финансирование лесопожарной охраны резко сократилось, что привело к снижению эффективности и росту числа крупных пожаров. В 2000-х годах началось постепенное восстановление системы. В 2007 году был принят новый Лесной кодекс, который передал часть полномочий по охране лесов субъектам федерации. В 2010 году после аномальной жары и массовых пожаров в центральной России были усилены меры контроля и увеличены бюджетные ассигнования. В 2015 году была создана единая система дистанционного мониторинга лесных пожаров (ИСДМ-Рослесхоз).

¶Организационная структура

¶Федеральный уровень

На федеральном уровне руководство лесопожарной охраной осуществляет Рослесхоз. В его структуру входит:

• ФБУ «Авиалесоохрана» — федеральное бюджетное учреждение, координирующее авиационные работы по тушению пожаров, подготовку парашютистов-пожарных и десантников, а также ведение базы данных о пожарах.
• Региональные диспетчерские службы — центры приёма и обработки информации о пожарах, координирующие работу наземных и авиационных сил.

¶Региональный уровень

В каждом субъекте РФ действуют лесопожарные службы, подчинённые региональным министерствам или департаментам лесного хозяйства. Они включают:

• Лесопожарные станции (ЛПС) — наземные подразделения, оснащённые пожарной техникой (автоцистерны, тракторы, мотопомпы) и персоналом (лесные пожарные).
• Авиационные отделения — базы Авиалесоохраны, обеспечивающие патрулирование и тушение с воздуха.

¶Местный уровень

На уровне муниципалитетов и лесничеств действуют:

• Лесничие и государственные инспекторы — осуществляют наземное патрулирование и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности.
• Добровольные пожарные дружины — общественные формирования, привлекаемые для тушения небольших пожаров.

¶Методы обнаружения лесных пожаров

¶Наземное наблюдение

• Пожарно-наблюдательные вышки — стационарные сооружения высотой до 40 метров, оборудованные оптическими приборами и средствами связи. Операторы ведут круговое наблюдение за лесным массивом.
• Маршрутное патрулирование — обходы и объезды лесных участков на автомобилях, вездеходах или пешком.

¶Авиационное наблюдение

• Патрульные самолёты и вертолёты — выполняют облёты по установленным маршрутам. Экипажи фиксируют координаты пожаров и передают данные в диспетчерские службы.
• Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) — используются для мониторинга труднодоступных участков, особенно в условиях высокой пожарной опасности.

¶Космический мониторинг

• Спутниковая система ИСДМ-Рослесхоз — обрабатывает данные со спутников (например, MODIS, VIIRS) и автоматически выявляет термические аномалии (очаги пожаров). Система позволяет определять координаты, площадь и интенсивность горения с точностью до нескольких гектаров.

¶Методы тушения лесных пожаров

¶Наземные методы

• Захлёстывание огня — сбивание пламени ветками или специальными хлопушками. Применяется при слабых низовых пожарах.
• Заливка водой — использование мотопомп, автоцистерн и ранцевых огнетушителей.
• Минерализованные полосы — прокладка полос из обнажённого грунта с помощью бульдозеров или плугов для остановки распространения огня.
• Встречный отжиг — поджигание леса перед фронтом пожара для создания полосы, лишённой горючих материалов.

¶Авиационные методы

• Слив воды — с самолётов (Бе-200, Ил-76) и вертолётов (Ми-8, Ка-32) сбрасывается вода или огнегасящие растворы.
• Десантирование пожарных — парашютисты и десантники высаживаются вблизи очага пожара для его тушения с земли.
• Тушение с воздуха с использованием вертолётных водосливных устройств (ВСУ) — подвесные ёмкости объёмом до 5 тонн.

¶Химические методы

• Применение огнегасящих составов — растворы солей (например, фосфатов) или пенообразователи, которые наносятся на кромку пожара или создают заградительные полосы.

¶Классификация лесных пожаров

Лесные пожары классифицируются по типу горения и скорости распространения:

• Низовые — горение лесной подстилки, травы, кустарников. Скорость распространения от 0,1 до 3 м/мин. Наиболее частый тип.
• Верховые — горение крон деревьев. Скорость может достигать 100 м/мин. Наиболее опасны для экосистем и населённых пунктов.
• Подземные (торфяные) — горение торфа в болотистых почвах. Могут тлеть месяцами, трудно поддаются тушению.

По площади выделяют:

• Малые (до 5 га)
• Средние (5–100 га)
• Крупные (100–2000 га)
• Катастрофические (более 2000 га)

¶Особенности лесопожарной охраны в России

¶Географические и климатические факторы

Россия обладает крупнейшими в мире лесными массивами (около 800 млн га). Значительная часть лесов находится в труднодоступных районах Сибири и Дальнего Востока, где отсутствует дорожная сеть. Это делает тушение пожаров дорогостоящим и часто невозможным без авиации. Пожароопасный сезон длится от 3 до 6 месяцев в зависимости от региона, с пиком в мае-июне (южные регионы) и июле-августе (северные).

¶Проблемы и критика

• Недостаточное финансирование — по оценкам экспертов, реальные затраты на охрану лесов составляют лишь 30–50% от необходимого уровня.
• Нехватка кадров — низкая заработная плата и тяжёлые условия труда приводят к дефициту лесных пожарных.
• Позднее обнаружение — в удалённых районах пожары часто выявляются только через несколько дней после возникновения, когда они уже становятся крупными.
• Правовые коллизии — разграничение полномочий между федеральным центром и регионами иногда затрудняет оперативное реагирование.

¶Международное сотрудничество

Россия участвует в международных проектах по обмену опытом и данными о лесных пожарах, в том числе в рамках Совета Безопасности ООН и программы «Глобальный лесной пожарный мониторинг» (GFW). В 2021 году была подписана декларация о сотрудничестве с Китаем и Монголией по борьбе с трансграничными пожарами.

¶Техническое оснащение

¶Авиация

• Самолёты-амфибии Бе-200 — способны забирать воду с поверхности водоёмов и сбрасывать до 12 тонн.
• Вертолёты Ми-8 и Ка-32 — используются для десантирования и тушения с ВСУ.
• Лёгкие самолёты Ан-2 — применяются для патрулирования.

¶Наземная техника

• Лесопожарные автоцистерны (например, АЦ-3,0-40) — ёмкостью до 5 тонн воды.
• Тракторы с плугами — для прокладки минерализованных полос.
• Мотопомпы — для подачи воды из ближайших водоёмов.
• Ранцевые огнетушители — для тушения кромки пожара.

¶Интересные факты

• Крупнейший лесной пожар в истории России произошёл в 1915 году в Сибири, когда выгорело около 14 млн га леса.
• В 2021 году в России было зарегистрировано более 10 000 лесных пожаров общей площадью свыше 18 млн га — рекорд за последние 20 лет.
• Авиалесоохрана ежегодно выполняет около 30 000 полётов для патрулирования и тушения.
• В некоторых регионах (например, в Якутии) для тушения пожаров применяются искусственные дожди — распыление реагентов с самолётов.

¶Источники

• Лесной кодекс Российской Федерации (2006, с изменениями)
• Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз): «Охрана лесов от пожаров» (2020)
• ФБУ «Авиалесоохрана»: «Методические рекомендации по тушению лесных пожаров» (2018)
• Научный журнал «Лесоведение»: «История лесопожарной охраны в России» (2015)
• Доклад МЧС России: «Лесные пожары в Российской Федерации: анализ и прогноз» (2022)