Лишенцы

Лишенцы — это неофициальное название категории граждан, лишённых избирательных прав в РСФСР и СССР в период с 1918 по 1936 год. В официальных документах советского времени эта группа именовалась «лишёнными избирательных прав» или «лишёнцами». Лишение избирательных прав влекло за собой не только невозможность голосовать, но и существенные ограничения в гражданских, социальных и экономических правах, что делало лишенцев одной из наиболее уязвимых и дискриминируемых социальных групп в раннем советском обществе.

История

Происхождение и правовая основа

Институт лишения избирательных прав был введён первой советской Конституцией РСФСР 1918 года. Статья 65 Конституции устанавливала перечень лиц, которые не имели права избирать и быть избранными в Советы. К ним относились:

• лица, прибегающие к наёмному труду с целью извлечения прибыли;
• лица, живущие на нетрудовой доход (проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества);
• частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
• монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;
• служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома;
• лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишёнными, а также лица, состоящие под опекой;
• лица, осуждённые за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.

Эти положения были развиты и конкретизированы в Инструкции ВЦИК о выборах в Советы и на съезды Советов (1920, 1924, 1926, 1930 годов). Списки лишённых избирательных прав составлялись местными Советами, которые обладали широкими полномочиями в трактовке критериев «нетрудового элемента».

Расширение категорий и практика

В 1920-е годы практика лишения избирательных прав значительно расширилась. Местные власти часто включали в списки лишенцев не только явных представителей «эксплуататорских классов», но и лиц, чья социальная принадлежность была неопределённой или вызывала подозрения. К лишенцам могли отнести:

• бывших дворян, купцов, офицеров царской армии;
• зажиточных крестьян (кулаков);
• лиц, занимавшихся частной торговлей или ремеслом (даже в мелких масштабах);
• членов семей лишенцев (жён, детей, иждивенцев), что делало статус наследственным и передавалось по «социальному происхождению»;
• лиц, уклонявшихся от общественно полезного труда (так называемые «тунеядцы»);
• бывших служащих полиции и жандармерии, а также членов их семей.

Процедура лишения прав была упрощённой и часто произвольной. Решения принимались на заседаниях сельских, городских или районных Советов, и обжалование в вышестоящие инстанции было крайне затруднительным. Лишенцы не имели права участвовать в выборах, быть избранными, занимать должности в государственных и партийных органах, служить в армии (в некоторых случаях), а также получать ряд социальных благ.

Последствия лишения прав

Статус лишенца вёл к серьёзным социальным и экономическим последствиям. Лишённые избирательных прав:

• не могли работать в государственных учреждениях, на предприятиях с государственным участием, в кооперативах;
• были лишены права на получение продовольственных карточек, жилья, медицинского обслуживания в государственных учреждениях;
• не могли получать образование в высших и средних специальных учебных заведениях;
• часто подвергались выселению из жилья, конфискации имущества, административному и уголовному преследованию;
• их дети сталкивались с дискриминацией при поступлении в школы, вузы и на работу.

Лишенцы фактически оказывались вне советского общества, становясь объектом социальной изоляции и стигматизации. Многие из них были вынуждены скрывать своё прошлое или менять место жительства.

Отмена института

С принятием Конституции СССР 1936 года, которая провозгласила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, институт лишения избирательных прав был формально отменён. Статья 135 новой Конституции устанавливала, что выборы являются всеобщими, и все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право участвовать в выборах, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишёнными. Однако на практике дискриминация по социальному происхождению и политическим мотивам продолжалась в иных формах, в частности, в рамках репрессий 1937–1938 годов и последующих кампаний.

Классификация и категории

Лишенцев можно условно разделить на несколько категорий по основаниям для лишения прав:

1. Социально-классовые: бывшие помещики, капиталисты, кулаки, торговцы, духовенство.
2. Политические: бывшие служащие царского режима, члены монархических партий, участники антисоветских выступлений.
3. Административно-правовые: лица, осуждённые за определённые преступления, лица, признанные душевнобольными (в некоторых случаях).
4. Семейно-бытовые: члены семей лишенцев, которые автоматически получали этот статус.

Устройство и механизм

Процесс лишения избирательных прав был организован следующим образом:

• Составление списков: Местные Советы (сельские, поселковые, городские) составляли списки лиц, подлежащих лишению прав, на основе данных переписей, опросов, доносов и информации от соседей.
• Утверждение: Списки утверждались на заседаниях Советов или их исполнительных комитетов.
• Опубликование: Списки вывешивались для всеобщего обозрения, что создавало публичную стигму.
• Обжалование: Лишенцы могли подать жалобу в вышестоящий Совет или в Центральную избирательную комиссию, но шансы на успех были минимальными.
• Контроль: На выборах лишенцы не допускались к голосованию, их имена вычеркивались из списков избирателей.

Значение и последствия

Институт лишенцев стал одним из инструментов социальной инженерии большевиков, направленной на уничтожение старых социальных элит и создание нового, «пролетарского» общества. Он способствовал:

• Ликвидации класса собственников: Лишение прав лишало бывших капиталистов, помещиков и кулаков экономической и политической базы.
• Политической чистке: Устранение из политической жизни потенциальных противников советской власти.
• Социальной мобилизации: Создание атмосферы страха и подозрительности, что стимулировало доносительство и укрепляло контроль государства над обществом.
• Формированию «нового человека»: Лишенцы служили негативным примером, демонстрируя, что ожидает тех, кто не соответствует советским идеалам.

Критика

В современной историографии и общественном дискурсе институт лишенцев подвергается критике как грубое нарушение прав человека, форма политической и социальной дискриминации, а также как один из механизмов массовых репрессий. Отмечается, что лишение избирательных прав было не только юридическим актом, но и мощным инструментом социального контроля, который позволял произвольно исключать из общества целые группы населения по признаку происхождения, профессии или политических взглядов. Отсутствие чётких критериев и широкие полномочия местных властей приводили к злоупотреблениям и произволу.

Источники

• Конституция РСФСР 1918 года.
• Инструкции ВЦИК о выборах в Советы (1920, 1924, 1926, 1930).
• Конституция СССР 1936 года.
• Исследования по истории советского общества (например, работы Ш. Фицпатрик, Л. Виолы, О. Хлевнюка).
• Сборники документов по истории советских репрессий.