МЧ — российская служба спасения¶

МЧ (Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий государственное управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и поисково-спасательных работ. Ведомство входит в структуру Правительства Российской Федерации; его глава — министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

¶История

¶Советский период

Истоки системы гражданской обороны в СССР восходят к 1932 году, когда была создана Всесоюзная гражданская оборона (ВГО). В 1961 году она была преобразована в Гражданскую оборону СССР. В 1990 году для управления этой системой был образован Кабинет Гражданской обороны СССР, ставший первым союзным ведомством, возглавляемым министром.

¶Российский период

После распада СССР указом Президента РСФСР от 27 ноября 1990 года № 247 был учреждён Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (Госкомчрезситуаций). Первым его председателем стал Сергей Шойгу. 24 декабря 1990 года считается официальной датой образования ведомства и профессионального праздника — Дня спасателя.

В 1991 году Госкомчрезситуаций был преобразован в Межгосударственный комитет по чрезвычайным ситуациям СНГ, а в 1994 году — в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). С 2001 по 2012 год ведомство возглавлял Сергей Шойгу; в 2012–2021 годах министром был Евгений Зиничев, затем — Александр Куприянцев (2021–2024) и Александр Куренков (с 2024 года).

¶Структура и функции

МЧС России осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций в области гражданской обоины и защиты от чрезвычайных ситуаций. Основные функции ведомства:

• предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, пожаров и эпидемий;
• проведение поисково-спасательных работ;
• обеспечение пожарной безопасности (через подведомственную структуру — Государственную противопожарную службу);
• осуществление мобилизационной и тыловой подготовки;
• международное сотрудничество в области ликвидации последствий ЧС.

В систему МЧС входят региональные центры, аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, учебные заведения (в том числе Академия гражданской обороны, Сибирский, Дальневосточный и Южный региональные центры), а также научные институты. Ведомство подразделяется на территориальные органы — главные управления МЧС по субъектам РФ.

¶Основные операции

МЧС России участвовало в ликвидации последствий крупнейших чрезвычайных ситуаций в России и за рубежом:

• ликвидация последствий землетрясения в Армении (1988) — в рамках советской ГО;
• тушение пожаров в заповедниках России (массовые лесные пожары 2010 года);
• ликвидация последствий наводнений в Крымском полуострове (2014);
• гуманитарные операции в Сирии (с 2015 года) — разминирование, помощь населению;
• ликвидация последствий взрыва бытового газа в Магнитогорске (2018);
• помощь пострадавшим от наводнений в Иркутской области (2019);
• локализация пожаров в Сибири и на Дальнем Востоке (ежегодно);
• ликвидация последствий пандемии COVID-19 (2020–2021) — обеззараживание, помощь медучреждениям.

Подразделения МЧС регулярно привлекаются к ликвидации последствий стихийных бедствий за рубежом по линии МИД и гуманитарной помощи.

¶Пожарная служба

Государственная противопожарная служба (ГПС) — структурное подразделение МЧС, осуществляющее государственный пожарный надзор, тушение пожаров, аварийно-спасательные работы при пожарах и подготовку личного состава. В её состав входят подразделения пожарной охраны в городах и районах страны. С 2020 года в России действует единый номер вызова экстренных служб — 112, на который также принимаются вызовы пожарно-спасательных расчётов.

¶Поисково-спасательная служба

Поисково-спасательные отряды МЧС (в том числе Центральный аэромобильный спасательный отряд «ЦАСО», подразделения «Лидер» и «Спас») оснащены вертолётами, специализированным транспортом и оборудованием для работы в труднодоступной местности, на воде и под водой. Спасатели проходят подготовку по международным стандартам INSARAG.

¶Международное сотрудничество

МЧС России взаимодействует с международными организациями — МАЧР (Межамериканский комитет по чрезвычайным ситуациям), Центром по снижению риска стихийных бедствий, МЧС других стран. Ведомство участвует в гуманитарных миссиях ООН и принимает иностранных слушателей в своих учебных заведениях.

¶Награды и признание

За заслуги в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций сотрудники МЧС удостаиваются государственных наград России. Ведомственные награды включают знаки «Почётный сотрудник МЧС России», медаль «За отвагу на пожаре» и другие. Ежегодно 24 декабря отмечается День спасателя Российской Федерации.

¶Примечания

Система МЧС России является одной из крупнейших аварийно-спасательных служб в мире по числу задействованного персонала и техники. Ведомство поддерживает дежурные силы и средства в постоянной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации.

Источники:

• Официальный сайт МЧС России (mchs.gov.ru)
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ, 1994)
• Федеральный закон «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ, 1998)
• Энциклопедия «Британника» — статья о МЧС России
• Справочная информация Государственной Думы РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти