Мигель де ла Мадрид¶

Миге́ль де ла Мадри́д Урта́до (исп. Miguel de la Madrid Hurtado; 12 декабря 1934, Колима — 1 апреля 2012, Мехико) — мексиканский государственный и политический деятель, президент Мексики с 1 декабря 1982 по 30 ноября 1988 года. Представитель Институционно-революционной партии (PRI). Его президентство пришлось на период острого экономического кризиса, вызванного падением мировых цен на нефть и долговым кризисом 1980-х годов. Де ла Мадрид провёл серию неолиберальных реформ, заложивших основы для последующей либерализации мексиканской экономики, и инициировал кампанию по борьбе с коррупцией.

¶Биография

¶Ранние годы и образование

Мигель де ла Мадрид родился в городе Колима (штат Колима) в семье юриста Мигеля де ла Мадрида Кастро и Аурелии Уртадо Сааведра. В 1953 году поступил на юридический факультет Национального автономного университета Мексики (UNAM), который окончил в 1957 году с дипломом юриста. В 1960 году получил степень магистра права в Гарвардском университете (США), где изучал государственное управление и экономику. Возвратившись в Мексику, начал академическую карьеру, преподавал право в UNAM и читал лекции по экономической политике.

¶Начало политической карьеры

В 1965 году де ла Мадрид поступил на государственную службу в Министерство финансов (секретариат финансов и государственного кредита). В 1970 году был назначен заместителем министра финансов, а в 1975 году — директором государственного нефтяного концерна Pemex (Petróleos Mexicanos). На этом посту он курировал вопросы финансирования и бюджета. В 1979 году президент Хосе Лопес Портильо назначил его министром планирования и бюджета (секретариат программирования и бюджета). На этой должности де ла Мадрид участвовал в разработке экономической стратегии, направленной на стимулирование промышленного роста и сдерживание инфляции.

¶Президентство (1982–1988)

¶Экономический кризис и реформы

Де ла Мадрид вступил в должность 1 декабря 1982 года в условиях тяжелейшего экономического кризиса. В 1981–1982 годах цены на нефть (основной экспортный товар Мексики) резко упали, а внешний долг страны достиг 80 миллиардов долларов США. В августе 1982 года Мексика объявила дефолт по внешним долгам, что спровоцировало долговой кризис в Латинской Америке. Инфляция превысила 100%, а ВВП сократился на 4,2% в 1983 году.

Для стабилизации экономики де ла Мадрид реализовал программу структурной перестройки, включавшую:

• Сокращение государственных расходов — урезание субсидий, замораживание зарплат госслужащих, сокращение инвестиций в госсектор.
• Либерализацию торговли — снижение тарифных барьеров, вступление в Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1986 году.
• Приватизацию государственных предприятий — продажа убыточных компаний, включая авиакомпанию Aeroméxico и сталелитейный завод Sicartsa.
• Денежно-кредитную реформу — девальвация песо, введение плавающего обменного курса, ужесточение монетарной политики.
• Реструктуризацию внешнего долга — переговоры с МВФ и коммерческими банками, в результате которых был принят план Бейкера (1985), предусматривавший новые кредиты в обмен на реформы.

Эти меры позволили снизить инфляцию до 50% к 1988 году и восстановить экономический рост (средний темп роста ВВП в 1984–1988 годах составил около 1,5%), но привели к росту социального неравенства и безработицы.

¶Борьба с коррупцией

Де ла Мадрид сделал борьбу с коррупцией одной из ключевых тем своего президентства. Он учредил Национальную комиссию по борьбе с коррупцией и инициировал уголовные дела против ряда высокопоставленных чиновников предыдущей администрации, включая бывшего директора Pemex Хорхе Диаса Серрано (обвинён в хищениях). Однако критики отмечали, что кампания носила избирательный характер и была направлена в основном против политических оппонентов.

¶Землетрясение 1985 года

19 сентября 1985 года в Мехико произошло разрушительное землетрясение магнитудой 8,1, унёсшее жизни, по разным оценкам, от 5 до 10 тысяч человек. Реакция правительства де ла Мадрида была подвергнута критике за медлительность и неэффективность. Власти первоначально занижали масштабы катастрофы, отказывались от международной помощи и препятствовали самостоятельным спасательным работам граждан. Это привело к росту недовольства и ослаблению доверия к правительству.

¶Внешняя политика

Во внешней политике де ла Мадрид придерживался традиционного для Мексики принципа невмешательства и защиты суверенитета. Он активно участвовал в Контадорской группе (совместно с Венесуэлой, Колумбией и Панамой), которая стремилась к мирному урегулированию гражданских конфликтов в Центральной Америке (в Никарагуа, Сальвадоре и Гватемале). Мексика при де ла Мадриде поддерживала дипломатические отношения с Кубой и выступала против экономической блокады США.

¶Политическая система и выборы 1988 года

К концу президентства де ла Мадрида политическая система Мексики, долгое время контролировавшаяся PRI, столкнулась с серьёзным кризисом. В 1987 году от PRI откололось левое крыло, сформировавшее Партию демократической революции (PRD) во главе с Куаутемоком Карденасом. На президентских выборах 1988 года кандидат от PRI Карлос Салинас де Гортари (преемник, выбранный де ла Мадридом) одержал победу, но результаты были оспорены оппозицией из-за массовых нарушений и «падения системы» (сбоя в подсчёте голосов). Де ла Мадрид лично утверждал, что выборы были честными, однако многие историки считают, что фальсификации имели место.

¶После президентства

После ухода с поста в 1988 году де ла Мадрид отошёл от активной политической жизни. В 1990–1991 годах он возглавлял Национальный совет по культуре и искусству (CONACULTA). В 1990-е годы выступал с критикой неолиберальных реформ своего преемника Салинаса, особенно в отношении приватизации банков. В 2000-е годы опубликовал мемуары «Cambio de rumbo» («Смена курса»), в которых защищал свою политику. Умер 1 апреля 2012 года в Мехико от осложнений сахарного диабета.

¶Оценки и наследие

Оценки деятельности Мигеля де ла Мадрида противоречивы. Сторонники отмечают, что его реформы предотвратили полный экономический коллапс и заложили основы для модернизации мексиканской экономики, которая в 1990-е годы стала более открытой и конкурентоспособной. Противники указывают на рост социального неравенства, падение уровня жизни населения и ослабление государственного сектора. Кампания по борьбе с коррупцией не привела к системным изменениям, а землетрясение 1985 года выявило неспособность правительства эффективно реагировать на чрезвычайные ситуации. Историки сходятся во мнении, что де ла Мадрид был переходной фигурой, завершившей эпоху государственного дирижизма и открывшей путь для неолиберальной политики 1990-х годов.

¶Интересные факты

• Мигель де ла Мадрид был первым президентом Мексики, имеющим степень магистра, полученную в зарубежном университете (Гарвард).
• В 1983 году он посетил СССР с официальным визитом, что стало первым визитом мексиканского президента в Советский Союз.
• Его сын, Мигель де ла Мадрид Парра, также занимал государственные должности, в том числе был депутатом Конгресса.

¶Источники

• Camp, R. A. (2014). Mexican Political Biographies, 1935–2009. University of Texas Press.
• Centeno, M. A. (1994). Democracy Within Reason: Technocratic Revolution in Mexico. Penn State University Press.
• Krauze, E. (1997). Mexico: Biography of Power: A History of Modern Mexico, 1810–1996. HarperCollins.
• Riding, A. (1985). Distant Neighbors: A Portrait of the Mexicans. Vintage Books.
• Официальные документы президентства Мексики (1982–1988), архив Национального автономного университета Мексики (UNAM).