Министр труда и социального развития Новосибирской области¶

Министр труда и социального развития Новосибирской области — руководитель областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего управление в сфере труда, занятости, социальной защиты и социального обслуживания населения. Должность входит в состав правительства Новосибирской области; министр назначается на должность и освобождается от должности губернатором области и ему подчинён. Министерство обеспечивает реализацию государственной политики в сфере социальной поддержки граждан, охраны труда, содействия занятости, социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми и иных категорий населения.

¶Правовой статус и полномочия

Министерство труда и социального развития Новосибирской области действует на основании положения, утверждаемого правительством региона, и в своей работе руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом и законами Новосибирской области.

Основные полномочия министра включают:

• руководство деятельностью министерства и распределение обязанностей между заместителями;
• внесение в правительство области проектов нормативных правовых актов по вопросам социальной политики;
• представление министерства в органах власти, организациях и во взаимоотношениях с федеральными структурами;
• утверждение структуры и штатного расписания в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
• назначение и увольнение работников министерства, применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
• распоряжение бюджетными средствами, выделенными на содержание министерства и реализацию программ;
• подписание от имени министерства договоров, соглашений, приказов и распоряжений.

Министр несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на ведомство, и за эффективность использования бюджетных средств.

¶Структура и подведомственные учреждения

Министерству подчинена разветвлённая сеть учреждений социального обслуживания: центры социального обслуживания населения, комплексные центры, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, реабилитационные центры, центры помощи семье и детям, социальные приюты. Также в ведении министерства находятся центры занятости населения, обеспечивающие трудоустройство и профессиональное обучение граждан.

Аппарат министерства включает управления и отделы по направлениям: социальная поддержка, социальное обслуживание, охрана труда, занятость, опека и попечительство, финансово-экономическая работа, правовое обеспечение, организационная и кадровая работа.

¶Основные направления деятельности

¶Социальная поддержка населения

Ведомство администрирует региональные меры поддержки: пособия семьям с детьми, выплаты многодетным, поддержку малоимущих граждан на основании социального контракта, компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям, адресную помощь ветеранам и инвалидам. Значительная часть функций передана в государственные казённые учреждения — центры социальной поддержки населения, работающие в городах и районах области.

¶Социальное обслуживание

Министерство организует стационарное, полустационарное и надомное обслуживание пожилых граждан и инвалидов, развивает систему долговременного ухода, внедряет элементы сопровождаемого проживания. Отдельное направление — социальная реабилитация и абилитация инвалидов, обеспечение техническими средствами реабилитации в части региональных полномочий.

¶Содействие занятости

В сфере занятости министерство реализует государственные программы содействия трудоустройству, организует профессиональное обучение и дополнительное образование безработных, поддерживает предпринимательскую инициативу граждан через субсидии на открытие собственного дела, участвует в организации временных и общественных работ.

¶Охрана труда

Ведомство координирует работу по улучшению условий и охраны труда в организациях региона, ведёт областной реестр, участвует в расследовании несчастных случаев, организует обучение и проверку знаний требований охраны труда.

¶Порядок назначения

Министр назначается губернатором Новосибирской области с учётом требований законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Кандидат должен соответствовать квалификационным требованиям: иметь высшее образование, стаж гражданской службы или работы по специальности. Срок полномочий не фиксируется отдельно — министр занимает должность до освобождения от неё губернатором. Прекращение полномочий возможно по личному заявлению, в связи с переходом на другую работу, по истечении срока служебного контракта или по иным основаниям, предусмотренным законом.

¶Значение и взаимодействие

Должность относится к числу ключевых в социальном блоке правительства региона, поскольку через неё реализуется значительная часть расходных обязательств областного бюджета. Министр взаимодействует с Министерством труда и социальной защиты РФ, Фондом пенсионного и социального страхования, органами местного самоуправления, профсоюзами и работодателями в рамках трёхстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений. Решения министра в форме приказов затрагивают права широкого круга граждан, поэтому подлежат официальному опубликованию и могут быть обжалованы в установленном порядке.

¶Критика и проблемные вопросы

К типичным предметам общественного обсуждения в деятельности ведомства относятся достаточность и адресность выплат, доступность социальных учреждений в отдалённых районах области, кадровый дефицит в учреждениях социального обслуживания, качество предоставления услуг и сроки рассмотрения обращений граждан. Эти вопросы регулярно поднимаются в докладах уполномоченного по правам человека в регионе, на заседаниях профильных комитетов Законодательного собрания Новосибирской области и в публичных отчётах самого министерства.

¶Источники

• Устав Новосибирской области
• Закон Новосибирской области о системе исполнительных органов государственной власти
• Положение о Министерстве труда и социального развития Новосибирской области
• Официальный сайт правительства Новосибирской области
• Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
• Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»