Наркомат просвещения

Наркомат просвещения (Наркомпрос, Наркомпрос РСФСР) — центральный орган государственного управления в РСФСР, осуществлявший руководство народным образованием, культурой, наукой и искусством в 1917–1946 годах. Был образован 9 (26) октября 1917 года постановлением II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. Первым народным комиссаром просвещения стал Анатолий Васильевич Луначарский, занимавший этот пост до 1929 года. В 1946 году Наркомат просвещения был преобразован в Министерство просвещения РСФСР.

История

Создание и первые годы (1917–1920)

Наркомат просвещения был создан на базе Государственной комиссии по народному просвещению, учреждённой Временным правительством. В условиях гражданской войны и разрухи перед Наркомпросом стояли задачи ликвидации неграмотности, создания единой системы трудовой школы, национализации музеев, библиотек и театров, а также организации научных учреждений.

В 1918 году было принято «Положение о единой трудовой школе РСФСР», которое вводило бесплатное и обязательное обучение для детей обоего пола. В ведение Наркомпроса перешли все учебные заведения, включая высшие, а также Академия наук, Публичная библиотека, Эрмитаж, Третьяковская галерея и другие культурные учреждения.

Период культурной революции (1920–1930)

В 1920-е годы Наркомпрос активно проводил политику ликвидации безграмотности (ликбез), создавал школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), рабфаки, а также национальные школы на языках народов СССР. В 1923 году была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧК ликбез). К концу 1920-х годов уровень грамотности в РСФСР значительно вырос.

В этот период Наркомпрос контролировал издание учебников, художественной и научной литературы, а также кинопроизводство. В 1925 году был создан Главлит — орган цензуры, подчинённый Наркомпросу. В 1928 году началась «школьная реформа», направленная на унификацию учебных программ и усиление идеологического воспитания.

Сталинский период и реорганизация (1930–1946)

В 1930-е годы Наркомпрос подвергся реорганизации. В 1933 году из его ведения были изъяты высшие учебные заведения, переданные во Всесоюзный комитет по делам высшей школы (ВКВШ). В 1934 году было введено обязательное семилетнее образование. В 1936 году вышло постановление «О педологических извращениях в системе Наркомпроса», которое привело к разгрому педологии как науки и увольнению многих педагогов.

В годы Великой Отечественной войны (1941–1945) Наркомпрос занимался эвакуацией школ и вузов, организацией обучения в тылу и на освобождённых территориях. В 1946 году, в рамках общей реформы государственного аппарата, Наркомпрос РСФСР был преобразован в Министерство просвещения РСФСР.

Структура и руководство

Наркомат просвещения состоял из нескольких главных управлений (главков) и отделов:

• Главное управление социального воспитания и политехнического образования (Главсоцвос) — ведало школами, детскими домами, внешкольными учреждениями.
• Главное управление профессионального образования (Главпрофобр) — отвечало за техникумы, рабфаки, ФЗУ.
• Главное управление высших учебных заведений (Главвуз) — до 1933 года контролировало университеты и институты.
• Главное управление по делам литературы и издательств (Главлит) — осуществляло цензуру.
• Главное управление по делам искусств (Главискусство) — курировало театры, музеи, концертные организации.
• Главное управление научных учреждений (Главнаука) — руководило академическими институтами и музеями.

Народные комиссары просвещения РСФСР:

1. Анатолий Васильевич Луначарский (1917–1929) — первый нарком, литератор, критик, один из создателей советской системы образования.
2. Андрей Сергеевич Бубнов (1929–1937) — партийный деятель, провёл реформу школы в духе политехнизма.
3. Пётр Андреевич Тюркин (1937–1940) — руководил в период «Большого террора».
4. Владимир Петрович Потёмкин (1940–1946) — историк, дипломат, последний нарком просвещения.

Основные направления деятельности

Образование

Наркомпрос создал единую систему светского, бесплатного и обязательного образования. Были разработаны новые учебные программы, изданы массовые тиражи учебников, введены единые экзамены. В 1930 году было введено всеобщее начальное образование, а в 1934 году — обязательное семилетнее.

Ликвидация неграмотности

С 1919 по 1939 год в РСФСР было обучено грамоте около 60 миллионов человек. Создавались школы ликбеза, пункты ликвидации неграмотности, избы-читальни. В 1939 году, по данным переписи, грамотность населения в возрасте 9–49 лет достигла 89,7%.

Культура и искусство

Наркомпрос национализировал крупнейшие музеи, театры, библиотеки. Были созданы новые учреждения: Большой театр (как государственный), МХАТ, Государственный музей изобразительных искусств имени А. С. Пушкина. В 1919 году был принят декрет «О национализации кинодела», положивший начало советскому кинематографу.

Наука

Наркомпрос финансировал Академию наук, создавал научно-исследовательские институты. В 1920-е годы были основаны Физико-технический институт, Институт биохимии, Институт истории. В 1933 году Академия наук перешла в ведение Всесоюзного комитета по делам высшей школы.

Критика и оценки

Деятельность Наркомпроса оценивается неоднозначно. С одной стороны, он добился массовой ликвидации неграмотности, создания доступной системы образования и развития культуры. С другой — проводил жёсткую идеологическую цензуру, подавлял инакомыслие, уничтожал традиционные формы обучения (например, классические гимназии). В 1930-е годы репрессиям подверглись многие педагоги, учёные и деятели культуры, работавшие в системе Наркомпроса.

Источники

• Луначарский А. В. О народном образовании. — М.: Изд-во Академии педагогических наук РСФСР, 1958.
• Бубнов А. С. Статьи и речи о народном образовании. — М.: Учпедгиз, 1959.
• История советского образования и педагогической мысли. — М.: Педагогика, 1988.
• Народное образование в СССР. 1917–1967. — М.: Просвещение, 1967.
• Декреты Советской власти. Т. 1–3. — М.: Политиздат, 1957–1964.