NEET

NEET (акроним от англ. Not in Education, Employment, or Training) — это категория молодых людей, которые не учатся, не работают и не проходят профессиональную подготовку. Термин используется в социологии, экономике и государственной политике для обозначения группы населения, находящейся вне рынка труда и системы образования. В отличие от безработных, NEET не обязательно ищут работу или зарегистрированы в службах занятости.

История возникновения термина

Термин NEET впервые появился в Великобритании в конце 1980-х годов. Первоначально он использовался в отчете британского правительства «Bridging the Gap» (1999), где описывалась группа молодых людей в возрасте 16–18 лет, не занятых ни в одной из трех сфер. В 2000-х годах понятие распространилось в академических кругах и международных организациях, таких как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международная организация труда (МОТ). С 2010-х годов термин активно используется в странах Восточной Азии, включая Японию, Южную Корею и Китай, где проблема социальной изоляции молодежи приобрела особую остроту.

Классификация и критерии

Возрастные границы

Определение возраста NEET варьируется в зависимости от страны и организации. Наиболее распространенный диапазон — 15–24 года (стандарт МОТ). В некоторых исследованиях возраст расширяется до 29 или 34 лет, особенно в контексте анализа длительной социальной изоляции. В России Росстат использует категорию «молодежь, не занятая в экономике и не обучающаяся» для лиц 15–24 лет.

Подгруппы NEET

Исследователи выделяют несколько подтипов NEET в зависимости от причин и поведения:

• Безработные — активно ищут работу, но не могут найти;
• Экономически неактивные — не ищут работу по разным причинам (уход за детьми, инвалидность, отсутствие мотивации);
• Социально изолированные — отказ от участия в общественной жизни из-за депрессии, тревожности или других психических расстройств;
• «Хикикомори» — японский термин для крайней формы социальной изоляции, когда человек не выходит из дома годами (в Японии таких лиц часто включают в категорию NEET);
• «Ни-ни» (ни работают, ни учатся) — распространенное обозначение в русскоязычном пространстве, частично совпадающее с NEET.

Причины и факторы риска

Экономические факторы

• Спад на рынке труда — высокая безработица среди молодежи, особенно в периоды кризисов (например, после финансового кризиса 2008 года в Южной Европе);
• Несоответствие навыков — нехватка квалификации, требуемой работодателями, или переизбыток выпускников по непопулярным специальностям;
• Неформальная занятость — в странах с развитым теневым сектором часть молодежи работает без оформления, но не учитывается в статистике.

Социальные и психологические факторы

• Семейное окружение — низкий уровень образования родителей, бедность, неполные семьи;
• Психические расстройства — депрессия, тревожность, расстройства аутистического спектра, которые затрудняют социализацию;
• Дискриминация — по признаку пола, этнической принадлежности, инвалидности;
• Культурные нормы — в некоторых обществах (например, в Японии) существует стигматизация неуспешности, что усугубляет изоляцию.

Образовательные факторы

• Раннее прекращение обучения — отсев из школ и вузов без получения квалификации;
• Неэффективность системы профориентации — отсутствие помощи в выборе карьеры;
• Бюрократические барьеры — сложности с получением документов, регистрацией в службах занятости.

Статистика и масштабы явления

Глобальные данные

По данным МОТ, в 2023 году доля NEET среди молодежи в мире составляла около 20–25% (примерно 267 миллионов человек). Показатели сильно различаются по регионам:

• Европа — 10–15% (наиболее низкие в Германии, Швейцарии, Нидерландах; высокие — в Греции, Италии, Испании);
• Восточная Азия — 10–20% (Япония — около 8%, Южная Корея — 15–18%);
• Южная Азия — 25–35% (Индия — около 30%);
• Африка южнее Сахары — 30–40% (из-за бедности и слабой системы образования);
• Латинская Америка — 20–25%.

Россия

В России, по данным Росстата, в 2023 году доля NEET в возрасте 15–24 лет составляла около 12–14% (примерно 2–2,5 миллиона человек). Проблема особенно остра в сельской местности и малых городах, где ограничен рынок труда. Среди NEET в России преобладают молодые женщины (из-за ухода за детьми) и мужчины с низким уровнем образования.

Последствия

Для индивида

• Экономическая зависимость — от родителей или государства, бедность;
• Психологические проблемы — потеря самооценки, депрессия, суицидальные мысли;
• Социальная изоляция — разрыв социальных связей, одиночество;
• Долгосрочная безработица — чем дольше человек находится вне занятости, тем сложнее вернуться на рынок труда (эффект «ржавения навыков»).

Для общества

• Экономические потери — снижение ВВП из-за неиспользованного трудового потенциала;
• Рост социальных расходов — пособия, медицинская помощь, программы реинтеграции;
• Социальная напряженность — увеличение преступности, протестных настроений;
• Демографические риски — позднее вступление в брак, снижение рождаемости.

Государственная политика и программы

Международные подходы

• Гарантии для молодежи (Youth Guarantee) — программа Европейского союза, гарантирующая каждому молодому человеку до 25 лет предложение работы, образования или стажировки в течение 4 месяцев после потери занятости;
• Активные программы занятости — субсидирование найма, профессиональное обучение, стажировки;
• Психологическая поддержка — консультирование, терапия для социально изолированных.

Примеры стран

• Япония — создание «центров поддержки молодежи» (Youth Support Centers), программы «Hello Work» для трудоустройства, специальные школы для «хикикомори»;
• Южная Корея — введение «закона о поддержке NEET» (2016), выделение субсидий на обучение и жилье;
• Великобритания — программа «NEET Prevention» в школах, обязательное образование до 18 лет;
• Россия — федеральные проекты «Содействие занятости молодежи» (с 2021 года), центры занятости для молодежи, квоты на рабочие места.

Критика подходов

• Недостаточная адресность — программы часто не охватывают наиболее изолированные группы (например, «хикикомори»);
• Стигматизация — термин NEET может восприниматься как ярлык, усугубляющий изоляцию;
• Упор на принуждение — некоторые меры (например, лишение пособий за отказ от работы) могут навредить людям с психическими расстройствами.

Критика термина

Термин NEET подвергается критике по нескольким причинам:

• Неоднородность группы — объединение безработных, домохозяек, инвалидов и добровольно изолированных в одну категорию затрудняет разработку целенаправленных мер;
• Негативная коннотация — термин ассоциируется с ленью и социальным паразитизмом, хотя многие NEET сталкиваются с объективными барьерами;
• Статистические искажения — в разных странах по-разному учитываются неформальная занятость, уход за детьми и инвалидность.

Влияние пандемии COVID-19

Пандемия COVID-19 (2020–2022) привела к резкому росту числа NEET во многих странах из-за закрытия учебных заведений, сокращения рабочих мест и ухудшения психического здоровья молодежи. По оценкам МОТ, в 2020 году глобальная доля NEET выросла на 5–10 процентных пунктов. В России в 2020 году число NEET увеличилось примерно на 15% по сравнению с 2019 годом. Восстановление после пандемии было неравномерным: в развитых странах показатели вернулись к докризисному уровню к 2023 году, в развивающихся — остаются повышенными.

Источники

• Международная организация труда (МОТ). «Global Employment Trends for Youth 2023». — Женева, 2023.
• Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). «Youth NEETs: A Global Challenge». — Париж, 2022.
• Росстат. «Молодежь, не занятая в экономике и не обучающаяся: статистический сборник». — Москва, 2024.
• Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии. «White Paper on NEET and Hikikomori». — Токио, 2023.
• Eurofound. «NEETs: Young People Not in Employment, Education or Training: Characteristics, Costs and Policy Responses in Europe». — Люксембург, 2021.
• Uchida, Y. «The NEET Phenomenon in Japan: Causes and Policy Responses». — Journal of Youth Studies, 2019.