Нотариус: роль, полномочия и функции¶
Нотариус — это уполномоченное государство должностное лицо, которое совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации: заверяет документы и сделки, подтверждает подлинность подписей, удостоверяет факты и хранит документы. Нотариус гарантирует законность оформления сделок и защищает права и законные интересы граждан и организаций, выступая независимым посредником между сторонами и государством.
¶Правовой статус
Нотариус в России — это не государственный чиновник и не адвокат. Он занимает самостоятельное положение: работает на основе лицензии (статуса), выданной Министерством юстиции РФ, и не состоит на государственной или муниципальной службе. Деятельность нотариуса регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (1993 год, с последующими изменениями), а также Гражданским кодексом РФ и соответствующими приказами Минюста.
Нотариусы объединены в нотариальные палаты — профессиональные объединения, которые осуществляют контроль за их деятельностью, защищают интересы нотариусов и участвуют в совершенствовании нотариальной системы. В России действуют региональные нотариальные палаты и Федеральная нотариальная палата.
¶Основные функции
Нотариус выполняет широкий перечень действий, которые условно можно разделить на несколько групп:
- Удостоверение сделок — договоры купли-продажи, дарения, мены, аренды, завещания, брачные договоры, соглашения об уплате алиментов и другие.
- Заверение подлинности подписи — подтверждение того, что документ подписан конкретным лицом и подпись поставлена добровольно.
- Выдача свидетельств — о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, о праве пользования жилым помещением и другие.
- Удостоверение копий документов — подтверждение соответствия копии оригиналу.
- Принятие документов на хранение — депозит нотариуса.
- Исполнительные надписи — например, взыскание задолженности по векселю.
- Обеспечение доказательств — фиксация фактов, которые могут быть утрачены (например, осмотр состояния имущества).
- Морские протесты — фиксация обстоятельств повреждения судна или груза.
- Регистрация объектов недвижимости — до 2017 года нотариусы регистрировали сделки с недвижимостью; с 1 января 2017 года эта функция передана Федеральной службе государственной регистрации (Росреестру), однако нотариусы по-прежнему направляют документы в Росреестр в электронном виде.
¶Кто может стать нотариусом
Требования к кандидатам установлены Основами законодательства о нотариате:
- Гражданство Российской Федерации.
- Высшее юридическое образование (специалитет или магистратура).
- Стажировка продолжительностью не менее года у нотариуса (для нотариусов, занимающих должность впервые).
- Сдача квалификационного экзамена.
- Лицензия на право нотариальной деятельности, выдаваемая Министерством юстиции РФ.
Нотариусом не может быть назначен гражданин, имеющий или имевший судимость, признанный недееспособным или ограниченно дееспособным, а также лицо, состоящее на государственной или муниципальной службе.
¶Как работает нотариус на практике
Обращение к нотариусу начинается с выбора нотариуса: в России действует принцип свободного выбора — гражданин может обратиться к любому нотариусу на территории страны, за исключением случаев, когда законом предусмотрено обращение по месту открытия наследства.
При обращении нотариусу предоставляются документы, необходимые для совершения конкретного действия. Нотариус проверяет дееспособность обратившихся, разъясняет правовые последствия совершаемого действия, устанавливает волю сторон и отсутствие давления. После этого составляется нотариальный акт (например, договор или свидетельство), который подписывается сторонами и нотариусом.
Стоимость услуг нотариуса складывается из двух частей: государственной пошлины (или тарифа, если нотариус работает как частное должностное лицо) и платы за техническую и правовую работу. Размеры пошлины устанавливаются Налоговым кодексом РФ и едины на всей территории страны, тогда как плата за услуги может незначительно различаться в зависимости от региона.
¶Нотариус и другие юридические профессии
Нотариуса часто путают с адвокатом и юрисконсультом, однако между этими профессиями есть принципиальные различия:
| Профессия | Роль |
|---|---|
| Нотариус | Удостоверяет сделки и факты, действует независимо, в интересах обеих сторон |
| Адвокат | Представляет интересы одной стороны в суде и других органах |
| Юрисконсульт | Консультирует организацию по правовым вопросам |
Нотариус не представляет интересы ни одной из сторон сделки — его задача обеспечить законность и добровольность действий обеих сторон.
¶Значение нотариальной системы
Нотариальная система России имеет давнюю историю: институт нотариата был введён в Российской империи в 1866 году «Положением о нотариальной части». В советский период нотариат существовал в урезанном виде, а современная система была восстановлена в 1993 году после принятия Основ законодательства о нотариате.
Нотариус выступает гарантом достоверности документов и добровольности сделок, что снижает количество судебных споров и защищает участников гражданского оборота от мошенничества. Нотариальные акты имеют повышенную доказательную силу в суде: оспорить заверенный нотариусом документ значительно сложнее, чем обычный договор.
¶Источники
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-I)
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 25.3)
- Приказы Министерства юстиции РФ о порядке совершения нотариальных действий
- Материалы Федеральной нотариальной палаты