Общеобразовательная организация¶
Общеобразовательная организация — это некоммерческая организация, созданная для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (ФГОС). Термин закреплён в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, который разграничивает общеобразовательные организации с иными формами образовательных учреждений (организаций).
¶Правовой статус и определение
Согласно статье 28 Федерального закона № 273-ФЗ, общеобразовательная организация — это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. До 1 сентября 2013 года действовало понятие «общеобразовательное (начальное профессиональное, среднее (полное) общее) образовательное учреждение», которое было заменено на «общеобразовательную организацию».
Ключевые признаки общеобразовательной организации:
- некоммерческая организационно-правовая форма;
- наличие лицензии на образовательную деятельность;
- реализация только общеобразовательных программ (без программ профессионального обучения и среднего профессионального образования);
- подведомственность органам государственной власти субъекта РФ или органам местного самоуправления (для муниципальных и государственных школ), либо частная форма собственности.
¶Виды общеобразовательных организаций
Федеральный закон № 273-ФЗ выделяет следующие виды общеобразовательных организаций:
| Вид | Особенности |
|---|---|
| Муниципальная общеобразовательная организация | Создаётся органом местного самоуправления муниципального района или городского округа |
| Государственная общеобразовательная организация | Создаётся органом исполнительной власти субъекта РФ |
| Частная общеобразовательная организация | Создаётся физическим или юридическим лицом |
По уровню реализуемых программ школы подразделяются на:
- начального общего образования (1–4 классы);
- основного общего образования (5–9 классы);
- среднего общего образования (10–11 классы).
Большинство современных российских школ реализуют все три уровня и именуются просто «школами».
¶Учредитель
Учредителем общеобразовательной организации может выступать:
- орган государственной власти субъекта РФ (для государственных школ);
- орган местного самоуправления (для муниципальных школ);
- физическое или юридическое лицо (для частных школ).
Учредитель утверждает устав организации, назначает руководителя (директора), осуществляет контроль за деятельностью школы. При этом законодательство ограничивает права учредителя: он не вправе вмешиваться в образовательный процесс и текущую деятельность школы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
¶Лицензирование и аккредитация
Деятельность общеобразовательной организации возможна только при наличии лицензии, выдаваемой компетентным государственным органом субъекта РФ. Для получения лицензии организация должна соответствовать требованиям к:
- помещениям и оборудованию;
- квалификации педагогических работников;
- учебным планам и рабочим программам.
Помимо лицензии, школы могут пройти государственную аккредитацию, дающую право на выдачу документов государственного образца об образовании. Аккредитация проводится по каждому образовательному программе отдельно.
¶Финансирование
Муниципальные и государственные общеобразовательные организации финансируются из соответствующих бюджетов. Основные статьи расходов:
- оплата труда педагогических работников;
- содержание зданий и сооружений;
- учебные материалы и оборудование;
- капремонт.
Частные школы финансируются за счёт средств учредителя и платы за обучение, однако закон предусматривает возможность бюджетного финансирования и для частных школ, прошедших аккредитацию.
¶История развития
В Российской империи общеобразовательные школы создавались как училища — приходские, уездные, городские. После 1917 года произошла унификация школьной сети, введено обязательное начальное образование. В 1930-е годы введено обязательное семилетнее, а затем восьмилетнее образование. В 1958 году введено обязательное восьмилетнее образование с последующим профессиональным обучением. С 1970-х годов в СССР действовала десятилетняя школа. После 1990-х годов введено одиннадцатилетнее образование, а с 2011–2014 годов — переход на федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) нового поколения.
¶Современное состояние
По данным Росстата, в России функционируют десятки тысяч общеобразовательных организаций, в которых обучается более 15 млн учащихся. С 2023 года в школах введён курс «Основы безопасности и обороны», а также обновляются программы по другим предметам. Действует система ЕГЭ, которая является формой итоговой аттестации выпускников среднего общего образования.
¶См. также
- Федеральный государственный образовательный стандарт
- Дошкольная образовательная организация
- Среднее профессиональное образование
- Единый государственный экзамен
¶Источники
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ о лицензировании образовательной деятельности
- Портал Министерства просвещения Российской Федерации
- Федеральная служба государственной статистики (Росстат)