Ограничение на выезд из Российской Федерации¶

Ограничение на выезд из Российской Федерации — установленное законодательством запрещение выезда гражданина за пределы страны, связанное с наличием у него задолженностей, статуса подозреваемого или обвиняемого, допуска к государственной тайне, службы в вооружённых силах или иных оснований. Проверка наличия такого запрета производится по открытым и ведомственным базам данных, а также через официальные сервисы государственных органов.

¶Правовые основания

Перечень оснований для ограничения права на выезд установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно статье 15 этого закона, выезд может быть временно ограничен в случаях:

• наличия задолженности по налогам, штрафам ГИБДД, ЖКХ, алиментам, таможенным платежам, судебным решениям о взыскании денежных сумм;
• прохождения военной службы по призыву или наличия допуска к государственной тайне;
• привлечения в качестве подозреваемого, обвиняемого или осуждённого;
• представления в ФМС (ныне — МВД) поддельных документов;
• наличия сведений, составляющих государственную тайну;
• неисполнения обязательств, предусмотренных договором с участием Российской Федерации, гарантированных Правительством РФ.

С 2015 года введена автоматическая система приостановления выезда должников: ограничение накладывается судебным приставом-исполнителем на основании постановления и действует до полного погашения задолженности либо до вынесения судом решения об отсрочке или рассрочке исполнения.

¶Порядок проверки

¶Через сайт ФССП

Наиболее распространённый способ — проверка на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (fssp.gov.ru) в разделе «Банк данных исполнительных производств». Потребуется ввести фамилию, имя, отчество и дату рождения. Сервис покажет открытые исполнительные производства и сумму задолженности. Однако отсутствие записи в банке данных не гарантирует отсутствия запрета: информация об ограничении на выезд может появиться с задержкой, а часть производств не отображается в открытом доступе.

¶Через портал Госуслуг

Раздел «Проверка задолженностей» на gosuslugi.ru позволяет получить сведения о неуплаченных штрафах, налогах и иных обязательных платежах. Для проверки требуется авторизованная учётная запись. Сервис объединяет данные нескольких ведомств, но также не является исчерпывающим.

¶Через сайт налоговой службы

На nalog.ru доступна проверка задолженности по налогам и сборам через личный кабинет налогоплательщика. Задолженность по налогам свыше 30 000 рублей (с 1 октября 2017 года порог снижен с 10 000 рублей) является основанием для ограничения выезда.

¶Через банкоматы и терминалы Сбербанка

Терминалы самообслуживания Сбербанка позволяют проверить задолженность по штрафам ГИБДД, налогам и ЖКХ. Проверка проводится по СНИЛС или ИНН.

¶Направление запроса в погранслужбу ФСБ

Наиболее надёжный способ — направление письменного запроса в Пограничную службу ФСБ России. Гражданин вправе получить официальный ответ о наличии или отсутствии ограничения на выезд. Запрос подаётся лично или через официальный сайт ПС ФСБ. Ответ предоставляется в установленные законом сроки. Именно данные погранслужбы являются определяющими при пересечении границы: решение о непропуске принимается пограничниками на основании базы ограничений.

¶Порядок снятия ограничения

Для снятия запрета необходимо устранить его причину:

1. Погасить задолженность. После оплаты приставу следует убедиться, что исполнительное производство окончено, а постановление об ограничении выезда отменено. Квитанция об оплате рекомендуется к сохранению.
2. Получить решение суда об отсрочке или рассрочке. При невозможности единовременной оплаты можно обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения.
3. Обратиться к приставу с заявлением. Если задолженность погашена, а ограничение не снято, необходимо подать заявление на имя судебного пристава-исполнителя с просьбой отменить постановление.

После отмены постановления информация передаётся в базу погранслужбы. Срок обновления данных может составлять от нескольких часов до нескольких суток, поэтому рекомендуется планировать выезд с запасом времени.

¶Особые категории граждан

Военнослужащие по призыву, а также граждане, имеющие допуск к государственной тайне, ограничиваются в праве на выезд на основании отдельных нормативных актов. Снятие ограничений для этих категорий производится в порядке, установленном соответствующими ведомствами, и может потребовать дополнительных согласований.

¶Частные случаи

Задолженность по алиментам, возмещению вреда здоровью или имущественного ущерба, штрафам за нарушение ПДД в размере от 10 000 рублей также является основанием для ограничения. С 2018 года порог для штрафов ГИБДД снижен до 10 000 рублей.

Источники:

• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
• Официальный сайт ФССП России (fssp.gov.ru)
• Официальный сайт Федеральной налоговой службы (nalog.ru)
• Портал государственных услуг (gosuslugi.ru)