Олонецкое наместничество¶

Олонецкое наместничество — административно-территориальная единица Российской империи, существовавшая в 1784—1796 годах на северо-западе страны. Было образовано в ходе губернской реформы Екатерины II из части земель Новгородской губернии и ранее существовавшей Олонецкой провинции. Административным центром наместничества стал город Петрозаводск. Упразднено в 1796 году при Павле I, территория вошла в состав Архангельской, Новгородской и Олонецкой губерний (последняя восстановлена в 1801 году).

¶История

¶Предыстория

Территория, составившая Олонецкое наместничество, исторически входила в состав Обонежской пятины Новгородской земли. После присоединения к Московскому государству в XV веке здесь сложилась система погостов. В 1708 году, в ходе первой губернской реформы Петра I, земли будущего наместничества были включены в состав Ингерманландской (с 1710 года — Санкт-Петербургской) губернии. В 1727 году из неё была выделена Новгородская губерния, в составе которой в 1773 году образована Олонецкая провинция с центром в городе Олонец.

¶Создание наместничества

В 1781 году Екатерина II издала указ об учреждении Олонецкой области в составе Новгородского наместничества. Однако уже 22 мая (2 июня) 1784 года последовал именной указ «Об учреждении Олонецкого наместничества из одиннадцати уездов». Наместничество было выделено из состава Новгородского и Архангелогородского наместничеств. Административным центром был назначен Петрозаводск, который в 1777 году получил статус города, а в 1784 году стал губернским.

Первым и единственным генерал-губернатором (наместником) Олонецкого и Архангельского наместничеств был назначен Т. И. Тутолмин. В 1785 году его сменил Г. Р. Державин, занимавший пост губернатора (правителя наместничества) до 1786 года. Державин, известный поэт и государственный деятель, оставил заметный след в истории региона, проведя ревизию местных учреждений и написав «Поденную записку» о состоянии края.

¶Упразднение

12 (23) декабря 1796 года император Павел I издал указ «О новом разделении государства на губернии», в рамках которого Олонецкое наместничество было упразднено. Его территория была разделена между Архангельской, Новгородской и вновь созданной Олонецкой губернией (восстановлена в 1801 году). Петрозаводск утратил губернский статус, но в 1801 году вновь стал центром Олонецкой губернии.

¶Административное деление

При создании наместничество включало 11 уездов. В 1785 году, после уточнения границ, их число сократилось до 8. Уезды делились на волости и станы.

¶Уезды Олонецкого наместничества (1784—1796)

¶Органы власти

¶Наместническое правление

Высшим органом власти в наместничестве было Наместническое правление во главе с генерал-губернатором (наместником), который назначался императрицей и обладал широкими полномочиями, включая контроль за судебными и финансовыми учреждениями. В его ведении находились также военные вопросы. Непосредственное управление осуществлял губернатор (правитель наместничества), который возглавлял Казённую палату и другие ведомства.

¶Судебная система

В соответствии с «Учреждением для управления губерний» 1775 года, в наместничестве действовала сословная судебная система:

• Верхний земский суд — для дворян.
• Губернский магистрат — для купцов и мещан.
• Верхняя расправа — для государственных крестьян.
• Совестный суд — для примирения сторон.
• Палата уголовного и гражданского суда — высшая апелляционная инстанция.

¶Финансовое управление

Финансовыми вопросами ведала Казённая палата, которая занималась сбором налогов, учётом доходов и расходов, а также контролем за казёнными имуществами. В уездах действовали уездные казначейства.

¶Экономика

¶Сельское хозяйство

Основой экономики наместничества было сельское хозяйство, однако из-за сурового климата и малоплодородных почв (подзолистые и болотистые) оно носило преимущественно потребительский характер. Основные культуры: рожь, овёс, ячмень, лён. Развивалось скотоводство (крупный рогатый скот, лошади), а также охота и рыболовство.

¶Промышленность

Наиболее развитой отраслью была горнодобывающая и металлургическая промышленность, связанная с деятельностью Олонецких горных заводов. В 1784 году в Петрозаводске действовал Александровский пушечный завод (основан в 1774 году), который производил артиллерийские орудия и боеприпасы для русского флота. Также работали Кончезерский, Космозерский и другие железоделательные заводы. В 1785 году на территории наместничества началась разработка месторождений мрамора (Тивдийские и Шокшинские ломки), который использовался при строительстве Исаакиевского собора и Зимнего дворца в Санкт-Петербурге.

¶Торговля

Торговля была сосредоточена в городах и на ярмарках (например, в Каргополе и Вытегре). Основными товарами были хлеб, соль, рыба, пушнина, лес и металлические изделия. Важное значение имел водный транспорт по рекам Свирь, Онега, Вытегра, а также по Онежскому и Ладожскому озёрам. В 1785 году началось строительство Мариинской водной системы (завершена в 1810 году), которая соединила бассейны Волги и Невы, пройдя через территорию наместничества.

¶Население

По данным 5-й ревизии (1795 год), население Олонецкого наместничества составляло около 200 тысяч человек. Основную массу составляли государственные крестьяне (более 90 %), а также дворяне, купцы, мещане и духовенство. Этнический состав был преимущественно русским, с значительной долей карелов (в северных и западных уездах) и вепсов (в южных районах). В городах проживало около 5 % населения.

¶Культура и образование

¶Учебные заведения

В 1786 году в Петрозаводске было открыто Главное народное училище (по уставу 1786 года), которое стало первым светским учебным заведением в регионе. В уездных городах (Олонец, Каргополь, Вытегра) действовали малые народные училища. Обучение велось по программам, утверждённым Комиссией об учреждении народных училищ.

¶Религия

Подавляющее большинство населения исповедовало православие. Территория наместничества входила в состав Новгородской епархии. В 1787 году была учреждена Олонецкая и Каргопольская епархия (с центром в Петрозаводске), что способствовало развитию церковного строительства и миссионерской деятельности среди карелов и вепсов.

¶Значение

Олонецкое наместничество стало важным этапом в административном освоении Европейского Севера России. Оно способствовало:

• Укреплению государственной власти на окраинах.
• Развитию горнодобывающей промышленности и металлургии.
• Строительству водных путей, связавших регион с центральными губерниями.
• Распространению образования и культуры.

Несмотря на короткое существование (12 лет), наместничество заложило основы для последующего развития Олонецкой губернии, которая просуществовала до 1922 года, когда её территория вошла в состав Карельской трудовой коммуны (позднее — Карельской АССР).

¶Источники

• Указ Екатерины II «Об учреждении Олонецкого наместничества» (1784)
• Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Том 22. № 15990
• Державин Г. Р. Поденная записка, учиненная во время обозрения губернии правителем Олонецкого наместничества (1785)
• Барсов Е. В. Олонецкое наместничество. Историко-статистический очерк // Олонецкие губернские ведомости. 1867. № 1–12
• Административно-территориальное деление России: история и современность. М., 2003