Остановка транспортных средств Росгвардией¶
Остановка транспортных средств Росгвардией — процедура, осуществляемая сотрудниками войск национальной гвардии России (Росгвардия) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» № 226-ФЗ от 3 июля 2016 года, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Право останавливать автомобили у сотрудников Росгвардии имеется, но реализуется оно в строго определённых законом ситуациях и с соблюдением установленного порядка.
¶Правовая основа
Основной нормативный акт, определяющий полномочия Росгвардии, — Федеральный закон № 226-ФЗ. Статья 28 данного закона наделяет сотрудников войск национальной гвардии правом останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на них задач. Среди таких задач — обеспечение общественной безопасности и порядка, охрана важных государственных объектов, участие в режиме контртеррористической операции, охрана стратегических объектов, а также функции по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия.
Кроме того, сотрудники Росгвардии выполняют отдельные функции, переданные им из компетенции Министерства внутренних дел. К ним относится, в частности, государственная защита свидетелей и потерпевших, а также ряд задач, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на отдельных территориях.
¶Основания для остановки
Сотрудники Росгвардии могут остановить автомобиль в следующих случаях:
- Выполнение задач по охране общественного порядка — при проведении массовых мероприятий, патрулировании территории, в том числе в рамках охраны объектов, подведомственных Росгвардии.
- Участие в режиме контртеррористической операции — в зоне проведения операции сотрудники имеют расширенные полномочия, включая остановку и досмотр транспорта.
- Охрана стратегических и важных государственных объектов — вблизи охраняемых объектов остановка возможна для проверки документов и грузов.
- Проверка соблюдения законодательства об оружии — сотрудники Росгвардии контролируют оборот гражданского и служебного оружия и вправе остановить автомобиль для проверки наличия разрешений.
- Иные случаи, предусмотренные законом — например, при получении оперативной информации о возможной угрозе.
В отличие от сотрудников полиции, которые могут остановить автомобиль на дороге в рамках контроля за соблюдением Правил дорожного движения (ПДД), полномочия Росгвардии в этой сфере существенно уже. Сотрудники Росгвардии не относятся к категории должностных лиц, осуществляющих надзор в сфере безопасности дорожного движения на общих основаниях, поэтому произвольная остановка автомобиля «для проверки документов» вне связи с задачами Росгвардии не предусмотрена законом.
¶Порядок остановки и действий водителя
При остановке автомобиля сотрудником Росгвардии водитель обязан:
- Остановить транспортное средство в безопасном месте.
- Не покидать транспортное средство без разрешения сотрудника.
- Предъявить документы на автомобиль и водительское удостоверение по требованию.
- Выполнять законные требования сотрудника, связанные с проверкой.
Сотрудник обязан представиться, назвать своё имя, должность и причину остановки. При необходимости досмотра транспортного средства процедура проводится с составлением протокола и в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
¶Отличие от полномочий ГИБДД
| Категория | Росгвардия | ГИБДД (полиция) |
|---|---|---|
| Остановка для проверки ПДД | Не предусмотрена | Предусмотрена |
| Остановка в зоне охраняемого объекта | Предусмотрена | Предусмотрена |
| Остановка в рамках контртеррористической операции | Предусмотрена | Предусмотрена |
| Досмотр транспорта | В пределах полномочий | В пределах полномочий |
| Составление протоколов по нарушениям ПДД | Не предусмотрено | Предусмотрено |
¶Права водителя
Водитель вправе потребовать от сотрудника Росгвардии:
- Предъявления служебного удостоверения.
- Названия фамилии, имени, отчества и должности.
- Указания конкретной причины остановки.
- В случае проведения досмотра — требования о составлении протокола и участии понятых.
Если водитель считает, что остановка была произведена вне полномочий, он вправе обжаловать действия сотрудника, обратившись в вышестоящий орган Росгвардии, в прокуратуру или в суд.
¶Практика применения
На практике остановки автомобилей сотрудниками Росгвардии чаще всего происходят вблизи охраняемых объектов, в зонах проведения массовых мероприятий, а также при реализации оперативной информации. Водители нередко путают сотрудников Росгвардии с полицейскими, что приводит к недоразумениям при попытке продолжить движение после остановки.
Источники:
- Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Правила дорожного движения Российской Федерации
- Комментарии и разъяснения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации