Отходы 1 и 2 класса опасности¶
Отходы 1 и 2 класса опасности — наиболее опасные категории отходов производства и потребления в России, классификация которых определяется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (№ 89-ФЗ от 24.06.1998) и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2286 «Об утверждении Правил коммерческой эксплуатации и утилизации отходов I–V классов опасности». К I классу относятся чрезвычайно опасные отходы, ко II — высокоопасные. Обе категории подлежат обязательному учёту, паспортизации, лимитированию и утилизации на специализированных объектах.
¶Правовая основа классификации
Классификация отходов по степени опасности введена в России в 1990-х годах и закреплена в ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». Система включает пять классов:
| Класс | Степень опасности | Характеристика |
|---|---|---|
| I | Чрезвычайно опасные | Вызывают острые и хронические заболевания, гибель организмов |
| II | Высокоопасные | Обладают выраженным токсическим, канцерогенным, мутагенным действием |
| III | Умеренно опасные | Обратимые изменения в организме при длительном воздействии |
| IV | Малоопасные | Локальные обратимые изменения |
| V | Практически неопасные | Не вызывают заболеваний |
Класс опасности отхода определяется по показателям: токсичность, канцерогенность, мутагенность, тератогенность, репродуктивная токсичность, способность накапливаться в окружающей среде. Определение класса проводится по методике, утверждённой приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027.
¶Отходы I класса опасности
К I классу относятся отходы, содержащие особо опасные вещества в концентрациях, превышающих предельно допустимые. Основные виды:
- Ртутьсодержащие отходы: бракованные термометры, люминесцентные лампы, ртутные выключатели, отходы химического производства с ртутью.
- Полихлорированные бифенилы (ПХБ): трансформаторное и конденсаторное масло, электрооборудование, выведенное из эксплуатации.
- Асбестосодержащие отходы с высоким содержанием хризотил-асбеста в определённых фракциях.
- Отходы производства дихлордифенилтрихлорметана (ДДТ) и других запрещённых пестицидов.
- Радиоактивные отходы (относятся к отдельной категории и учитываются по правилам обращения с радиоактивными отходами).
- Отходы, содержащие диоксины — продукты горения и промышленные выбросы.
- Отходы нефтепереработки с высоким содержанием тяжёлых металлов.
- Биологические отходы класса патогенности А (включая трупы животных, заражённых особо опасными инфекциями).
Такие отходы образуются на предприятиях химической, нефтехимической, металлургической, радиационной промышленности, а также в медицинских и ветеринарных учреждениях.
¶Отходы II класса опасности
Ко II классу относятся высокоопасные отходы, содержание вредных веществ в которых ниже, чем у I класса, но всё же представляющее серьёзную угрозу:
- Отходы, содержащие тяжёлые металлы (свинец, кадмий, мышьяк, никель, хром VI) в промышленных концентрациях.
- Кислотные и щелочные отходы производства (серная, соляная, азотная кислоты, едкий натр).
- Отходы гальванических производств — шламы, растворы, осадки.
- Отходы нефтепереработки (нефтешламы, отработанные масла с высоким содержанием примесей).
- Отходы, содержащие фенолы и их производные.
- Отходы, содержащие нитросоединения.
- Отходы производства минеральных удобрений с высоким содержанием тяжёлых металлов.
- Отходы, содержащие пестициды (кроме запрещённых, относящихся к I классу).
- Медицинские отходы класса Б (контактные с инфекционными больными) и В (экспериментальные животные, патологоанатомические материалы).
¶Обращение с отходами I и II классов
Обращение с данными категориями отходов строго регулируется. Основные требования:
- Паспортизация — на каждый вид отхода составляется паспорт с указанием класса опасности, кода ФККО (Федерального каталога отходов), состава и опасных свойств.
- Лимитирование — предприятиям устанавливаются предельные объёмы образования и размещения отходов.
- Учёт и отчётность — данные вносятся в государственный контур учёта отходов (ФГИС «Формирование отчётности»), отчётность сдаётся в Росприроднадзор.
- Лицензирование — деятельность по сбору, транспортировке, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов требует лицензии Росприроднадзора.
- Обезвреживание и утилизация — отходы I класса подлежат обезвреживанию (термическому, химическому, физическому) на специализированных полигонах и заводах. Отходы II класса также требуют специализированной переработки.
Штрафы за нарушение правил обращения с отходами I–II классов предусмотрены КоАП РФ (ст. 8.2) и составляют для юридических лиц до 250 000 рублей, при повторном нарушении — до 1 000 000 рублей с приостановкой деятельности.
¶Примеры источников образования
Наиболее значительные объёмы отходов I и II классов в России формируются в следующих отраслях:
- Металлургия — шлаки, шламы, золы с содержанием тяжёлых металлов.
- Химическая промышленность — отходы синтеза, катализаторы, фильтрационные массы.
- Нефтегазодобыча и нефтепереработка — буровые шламы, отработанные масла, нефтешламы.
- Энергетика — золошлаковые отходы ТЭЦ, отработанные трансформаторные масла.
- Медицина — инфицированные отходы, просроченные лекарственные препараты, ртутьсодержащие приборы.
- Сельское хозяйство — упаковка и остатки запрещённых пестицидов.
Источники:
- Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (№ 89-ФЗ от 24.06.1998)
- ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности»
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2286
- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 8.2