Паспорт гражданина России: сведения о выдавшем органе¶

Паспорт гражданина Российской Федерации — основной документ, удостоверяющий личность гражданина России на территории страны. Одним из обязательных реквизитов бланка паспорта являются сведения о том, кем он выдан: наименование органа, выдавшего документ, его код подразделения, дата выдачи и срок действия. Эти данные размещаются на странице 2 разворота бланка и позволяют установить принадлежность документа к конкретному подразделению МВД России.

¶Расположение сведений о выдаче

На второй странице паспорта (левая сторона первого разворота) размещается графа «Кем выдан». В неё вносятся:

• наименование территориального органа или подразделения МВД России, выдавшего документ;
• код подразделения (шестизначный, например 100 001);
• дата выдачи;
• наименование субъекта РФ, где расположен орган;
• адрес подразделения.

Код подразделения имеет структуру: первые три цифры обозначают код региона и типа подразделения, вторые три — порядковый номер подразделения. Например, код 770 043 соответствует подразделению по городу Москве. Запись о выдаче заверяется гербовой печатью подразделения и подписью уполномоченного должностного лица.

¶Кто выдаёт паспорта

С 2017 года полномочия по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. До этого документы выдавали территориальные органы Федеральной миграционной службы (ФМС), упразднённой указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156. В паспортах, выданных до 2016–2017 годов, в графе «Кем выдан» указано «Отделом ФМС России по…» или сокращённое обозначение «ОУФМС».

С 2016 года оформлением паспортов занимаются подразделения по вопросам миграции (ОВМ) территориальных органов МВД России. В крупных городах действуют также центры предоставления государственных услуг (МФЦ), которые принимают документы и передают их в миграционные подразделения; в таких случаях в паспорте всё равно указывается конкретное подразделение МВД, фактически выдавшее документ.

¶Какие сведения можно проверить по графе «Кем выдан»

По реквизитам выдавшего органа можно установить:

• регион и населённый пункт, где был оформлен документ;
• принадлежность подразделения к системе МВД или (для старых паспортов) ФМС;
• подлинность бланка — по коду подразделения и его соответствию региону, указанному в записи;
• дату выдачи, с которой отсчитывается срок действия документа (10 лет для граждан старше 14 лет).

При проверке документов работодатели, банки и государственные органы обращают внимание на соответствие кода подразделения региону: несоответствие может свидетельствовать о подделке.

¶Замена паспорта и новый орган выдачи

При замене паспорта по возрасту, утрате, изменении фамилии или иных основаниях документ выдаётся новым подразделением МВД, и в новом паспорте указываются его реквизиты. Гражданин вправе выбрать любое подразделение по вопросам миграции независимо от места регистрации, поэтому код подразделения в паспорте не всегда совпадает с регионом прописки.

¶Нормативная база

Порядок оформления и выдачи паспортов определяется Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, и Административным регламентом МВД России, утверждённым приказом МВД России от 13 ноября 2017 года № 851. Регламентом установлены формы записей, включая графу «Кем выдан», и требования к их заполнению.

Источники:

• Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828)
• Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче паспорта (приказ МВД России от 13.11.2017 № 851)
• Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере миграции»