Пензенское наместничество

Пензенское наместничество — административно-территориальная единица Российской империи, существовавшая в 1780—1796 годах. Было образовано в ходе губернской реформы Екатерины II из части территорий Казанской, Воронежской и Нижегородской губерний. Административным центром являлся город Пенза. В 1796 году, при Павле I, наместничество было преобразовано в Пензенскую губернию.

История

Предпосылки создания

До реформы 1775—1785 годов территория будущего Пензенского наместничества входила в состав нескольких крупных губерний. Северная часть (включая Пензу) относилась к Казанской губернии, южные земли — к Воронежской, а западные — к Нижегородской. Эта раздробленность затрудняла управление, судопроизводство и сбор налогов. В регионе активно развивалось помещичье землевладение, росло население за счёт переселенцев из центральных областей, что требовало более эффективного местного управления.

Учреждение наместничества

7 (18) ноября 1775 года Екатерина II издала «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», которое вводило двухуровневую систему: наместничество (или губерния) — уезд. Наместничества создавались как более крупные и централизованные единицы, чем прежние губернии. 15 (26) сентября 1780 года именным указом императрицы было официально учреждено Пензенское наместничество. Указ предписывал разделить его на 13 уездов и назначить администрацию. Первым правителем наместничества (наместником) был назначен генерал-поручик Иван Алексеевич Ступишин, занимавший эту должность до 1796 года.

Территория и состав

Пензенское наместничество занимало площадь около 34,5 тысяч квадратных вёрст (примерно 39 тысяч км²). Его границы проходили по рекам Сура, Мокша, Хопёр и их притокам. На момент создания в состав наместничества входили 13 уездов:

• Пензенский (центр — Пенза)
• Верхнеломовский (Верхний Ломов)
• Нижнеломовский (Нижний Ломов)
• Керенский (Керенск, ныне Вадинск)
• Наровчатский (Наровчат)
• Инсарский (Инсар)
• Саранский (Саранск)
• Троицкий (Троицк, ныне не существует)
• Краснослободский (Краснослободск)
• Чембарский (Чембар, ныне Белинский)
• Мокшанский (Мокшан)
• Шишкеевский (Шишкеев, ныне село)
• Городищенский (Городище)

Управление

Административное устройство наместничества соответствовало «Учреждению» 1775 года. Во главе стоял наместник (генерал-губернатор), который осуществлял общий надзор и координировал действия всех учреждений. При нём действовало Наместническое правление. Судебная власть была отделена от административной: создавались Палата уголовного суда и Палата гражданского суда, а также Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат для горожан и Верхняя расправа для государственных крестьян. В уездах власть осуществлял капитан-исправник, избираемый дворянами.

Упразднение и преобразование

В 1796 году, после смерти Екатерины II, император Павел I провёл контрреформу, направленную на укрепление вертикали власти. Он упразднил большинство наместничеств, вернувшись к губернскому делению. 12 (23) декабря 1796 года Пензенское наместничество было преобразовано в Пензенскую губернию. При этом из её состава были исключены Саранский, Инсарский, Краснослободский и Шишкеевский уезды, отошедшие к Симбирской губернии. В 1801 году, при Александре I, Пензенская губерния была восстановлена в границах, близких к наместничеству, но с некоторыми изменениями.

Экономика и население

Экономическое развитие

Экономика наместничества носила преимущественно аграрный характер. Основными занятиями населения были земледелие (рожь, овёс, пшеница, гречиха) и скотоводство. В южных уездах (Чембарский, Нижнеломовский) активно развивалось овцеводство, дававшее шерсть для суконных мануфактур. В лесных районах (Городищенский, Краснослободский) процветали лесозаготовка, бортничество и охота. Промышленность была представлена мелкими кустарными производствами: винокурение, поташное дело, кожевенное и салотопенное ремёсла. В Пензе и Саранске действовали небольшие кирпичные, мыловаренные и свечные заводы. Торговля велась в основном на ярмарках, крупнейшими из которых были Пензенская, Саранская и Мокшанская.

Население

По данным ревизии 1782 года, численность населения Пензенского наместничества составляла около 800 тысяч человек. Этнический состав был неоднородным: преобладали русские, но также проживали мордва (эрзя и мокша), татары и чуваши. Социальная структура была типичной для центральной России: большинство составляли помещичьи крестьяне (около 60 %), затем государственные крестьяне (около 25 %), дворяне (около 2 %), купцы и мещане (около 3 %). Остальное население — духовенство, однодворцы, казаки и ясачные люди.

Культура и архитектура

Градостроительство

В период наместничества активно велась перестройка уездных городов в соответствии с регулярными планами, утверждёнными в 1780-х годах. Архитектурный облик Пензы, Саранска, Нижнего Ломова и других городов формировался под влиянием классицизма. Строились каменные присутственные места, соборы, гостиные дворы. В Пензе в 1786 году был заложен Спасский кафедральный собор (разрушен в 1934 году, восстановлен в 2011 году). В 1790 году открылось первое учебное заведение — Главное народное училище в Пензе.

Известные личности

С Пензенским наместничеством связаны судьбы нескольких выдающихся деятелей. Здесь родился и провёл детство поэт и государственный деятель Гавриил Романович Державин (1743—1816), хотя его служба проходила в других регионах. В 1790-х годах в имении Тарханы (Чембарский уезд) жила семья Арсеньевых, где воспитывался будущий поэт Михаил Юрьевич Лермонтов (род. 1814). В 1795 году в Пензе родился композитор Александр Александрович Алябьев. В 1780-х годах в наместничестве служил писатель и историк Николай Михайлович Карамзин, который в 1789 году посетил Пензу и Саранск.

Значение

Пензенское наместничество стало важным этапом в административном развитии Среднего Поволжья. Его создание способствовало:

• Укреплению государственной власти на местах.
• Ускорению экономического развития региона за счёт стимулирования торговли и ремёсел.
• Развитию образования и культуры (открытие училищ, строительство каменных зданий).
• Формированию территориальной идентичности, которая впоследствии легла в основу Пензенской губернии и современной Пензенской области.

Несмотря на кратковременное существование (16 лет), наместничество оставило заметный след в истории края, заложив основы его административного, экономического и культурного облика на последующие десятилетия.

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том XX (1780—1784). Указ № 15068 от 15 сентября 1780 года.
• «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» (1775).
• Пензенская энциклопедия / гл. ред. К. Д. Вишневский. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2001.
• История Пензенского края: учебное пособие / под ред. В. И. Лаврентьева. — Пенза, 2005.
• Державин Г. Р. Записки из известных всем происшествиев... — М., 1860.
• Карамзин Н. М. Письма русского путешественника. — М., 1980.