Перерегистрация по месту жительства в России¶

Перерегистрация по месту жительства (перепрописка) — процедура изменения гражданином Российской Федерации учётной записи о месте жительства при переезде с одной квартиры на другую. Осуществляется в соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. С 2016 года полномочия по регистрационному учёту переданы подразделениям по вопросам миграции (УВМ) МВД России.

¶Правовая основа

Конституция РФ (статья 27) гарантирует гражданам право на свободу передвижения и выбор места жительства. Регистрационный учёт носит уведомительный характер: гражданин обязан лишь уведомить органы регистрационного учёта о смене адреса проживания. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

С 2016 года функции ФМС, упразднённой указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156, переданы МВД России. Приём документов осуществляется в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД, а также через многофункциональные центры (МФЦ) и портал Госуслуг.

¶Сроки и штрафы

Гражданин обязан подать документы на регистрацию по новому месту жительства в течение 7 дней с момента прибытия. За нарушение этого срока предусмотрена административная ответственность по статье 19.15.1 КоАП РФ — штраф от 2000 до 3000 рублей для граждан и от 3000 до 5000 рублей для должностных лиц. Для Москвы и Санкт-Петербурга штрафы составляют от 3000 до 5000 рублей.

¶Способы подачи документов

Существует несколько способов подать заявление о регистрации по новому месту жительства:

• Личное обращение в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту нахождения жилого помещения.
• Через МФЦ — документы принимаются по принципу «одного окна» и передаются в УВМ.
• Через портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — заявление подаётся в электронной форме, после чего гражданин должен лично явиться в подразделение МВД в назначенное время для проставления штампа в паспорте.
• Через почту — заявление и прилагаемые копии направляются заказным письмом, оригинал паспорта остаётся у гражданина; после проверки документов гражданин прибывает в подразделение для завершения процедуры.

¶Перечень документов

Для перерегистрации по месту жительства требуются:

1. Заявление по форме № 6 (утверждена приложением № 3 к Правилам № 713).
2. Паспорт гражданина РФ (оригинал).
3. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением: свидетельство о государственной регистрации права, договор социального найма, выписка из домовой книги, решение суда и т. д.
4. Адресный листок прибытия (форма № 2) — заполняется при личном обращении.
5. Листок убытия (форма № 7) — при наличии; снятие с учёта по прежнему адресу может быть выполнено регистрирующим органом самостоятельно на основании данных Единого демографического реестра.

Для несовершеннолетних документы подаются законным представителем (одним из родителей, усыновителем, опекуном). При регистрации ребёнка до 14 лет в паспорт родителя вносится соответствующая отметка; с 14 лет — проставляется штамп в собственный паспорт.

¶Порядок действий при переезде

Практическая последовательность действий при смене квартиры:

1. Получить согласие собственника (собственников) нового жилого помещения на регистрацию гражданина. Для муниципального жилья требуется согласие наймодателя и всех нанимателей.
2. Сняться с регистрационного учёта по прежнему адресу — по личному заявлению или дождаться, когда регистрирующий орган снимет с учёта автоматически при регистрации по новому адресу.
3. Подать документы на регистрацию по новому адресу в течение 7 дней с момента прибытия.
4. Явиться в подразделение МВД (или МФЦ) для проставления штампа в паспорте. Срок оформления — до 3 рабочих дней при личном обращении, до 8 рабочих дней при подаче через Госуслуги.

¶Особенности

При регистрации в приватизированной квартире собственник должен присутствовать лично либо предоставить нотариально заверенное согласие. При регистрации в служебном жилье или в общежитии требуется разрешение администрации. Для военнослужащих и членов их семей действуют отдельные правила, предусмотренные Положением о воинском учёте.

Отдельной процедуры «выписки» перед переездом не требуется: снятие с учёта по старому адресу выполняется автоматически при регистрации по новому. Однако практикуется «выписка по доверенности» — когда прежний собственник или наниматель подаёт заявление о снятии с учёта отдельно, что упрощает сделки с недвижимостью.

¶История изменений

До 2016 года регистрационным учётом занималась Федеральная миграционная служба (ФМС), упразднённая указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156. С 2016 года полномочия по регистрационному учёту переданы подразделениям по вопросам миграции (УВМ) МВД России.

В 2020 году, в условиях пандемии COVID-19, сроки регистрации были временно продлены, а приём граждан в подразделениях МВД ограничен. С 2021 года регистрация по месту жительства доступна через портал Госуслуг без предварительного посещения ведомства.