Поколение NEET

Поколение NEET (от англ. Not in Education, Employment, or Training — «не занятые ни в обучении, ни в трудоустройстве, ни в профессиональной подготовке») — это социально-демографическая группа молодых людей в возрасте от 15 до 34 лет (в различных классификациях границы варьируются), которые по разным причинам не учатся, не работают и не проходят профессиональную переподготовку. Термин используется в социологии, экономике труда и государственной политике для обозначения категории молодёжи, находящейся вне формальных институтов занятости и образования.

История возникновения термина

Понятие NEET впервые вошло в официальный оборот в Великобритании в конце 1980-х годов. До этого для описания аналогичной категории использовался термин «Status Zero» (нулевой статус), который применялся в отношении выпускников школ, не имевших ни работы, ни места в учебных заведениях. В 1999 году британское правительство включило термин NEET в отчёт «Bridging the Gap: New Opportunities for 16–18 Year Olds Not in Education, Employment or Training», подготовленный Социальным исключительным подразделением (Social Exclusion Unit). С этого момента показатель доли NEET стал использоваться как один из ключевых индикаторов социальной изоляции молодёжи.

В 2000-е годы концепция была принята международными организациями, включая Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международную организацию труда (МОТ) и Всемирный банк. В 2010 году ОЭСР включила показатель доли молодёжи NEET в свой ежегодный сборник «Education at a Glance» как стандартный индикатор неблагополучия на рынке труда.

Классификация и критерии

Возрастные границы

Единого международного стандарта для возрастных рамок группы NEET не существует. Наиболее распространённые диапазоны:

• 15–24 года — стандарт ОЭСР и Евростата;
• 15–29 лет — используется в статистике МОТ;
• 16–34 года — применяется в ряде национальных исследований, включая Россию.

Типология NEET

Исследователи выделяют несколько подгрупп внутри категории NEET, различающихся по причинам незанятости:

• Классические безработные — молодые люди, активно ищущие работу, но не имеющие возможности её найти. Эта группа временно находится в статусе NEET, но потенциально способна вернуться на рынок труда.
• Неактивные по семейным обстоятельствам — молодые люди, занятые уходом за детьми, пожилыми родственниками или домохозяйством. В эту категорию чаще попадают девушки и женщины.
• Молодёжь с инвалидностью или хроническими заболеваниями — лица, не способные к труду или обучению по состоянию здоровья.
• Демотивированные и отчуждённые — молодые люди, потерявшие мотивацию к поиску работы или учёбе, часто вследствие длительной безработицы, психологических проблем или социальной дезадаптации.
• Маргинализированные группы — лица, находящиеся в местах лишения свободы, страдающие от зависимостей, бездомные или ведущие асоциальный образ жизни.

Причины и факторы

Экономические факторы

• Структурная безработица — несоответствие между квалификацией выпускников и требованиями работодателей.
• Экономические кризисы — рецессии приводят к сокращению рабочих мест для молодёжи, которая первой попадает под увольнения.
• Прекаризация рынка труда — распространение временной, неполной и неформальной занятости, не дающей социальных гарантий.

Социальные факторы

• Низкий уровень образования — молодые люди, не окончившие среднюю школу или не получившие профессионального образования, имеют меньше шансов на трудоустройство.
• Социальное неравенство — выходцы из малообеспеченных семей, неблагополучных районов или этнических меньшинств чаще оказываются в категории NEET.
• Неблагополучная семейная обстановка — отсутствие поддержки со стороны родителей, насилие в семье, развод родителей.

Психологические и личностные факторы

• Психические расстройства — депрессия, тревожные расстройства, расстройства аутистического спектра (включая синдром Аспергера) могут препятствовать социальной адаптации.
• Низкая самооценка и социальная тревожность — страх перед собеседованиями, коллективом, публичными выступлениями.
• Феномен «хикикомори» — крайняя форма социальной изоляции, распространённая в Японии, при которой молодые люди добровольно запираются в своих комнатах на месяцы и годы. В России и странах Запада аналогичное явление иногда называют «добровольной изоляцией» или «синдромом отчуждения».

Масштабы и статистика

Мировая ситуация

По данным Международной организации труда, в 2023 году доля молодёжи NEET в возрасте 15–24 лет в мире составляла около 20,4% (примерно 267 миллионов человек). Наибольшие показатели наблюдаются в странах Южной Азии (около 30%) и Ближнего Востока (около 35%). В странах Европейского союза средний показатель по данным Евростата за 2023 год составил 11,7% (возраст 15–29 лет). Самые низкие доли NEET фиксируются в Нидерландах (около 4%), Швеции и Германии (около 6–7%). Самые высокие в ЕС — в Италии (около 19%), Греции и Румынии (около 17–18%).

Ситуация в России

В Российской Федерации официальная статистика по категории NEET ведётся Росстатом с 2015 года в рамках выборочных обследований рабочей силы. По данным на 2023 год, доля молодёжи NEET в возрасте 15–29 лет составляла около 10,8% (примерно 2,5 миллиона человек). Среди возрастной группы 15–24 лет показатель был выше — около 12,5%. Наибольшие доли NEET фиксируются в регионах Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока. Среди основных причин незанятости в России респонденты называют: отсутствие подходящих вакансий (около 35%), учёбу в неформальном секторе (около 20%), уход за детьми (около 15%), состояние здоровья (около 10%).

Социальные и экономические последствия

Для индивида

• Потеря человеческого капитала — длительное отсутствие работы или учёбы ведёт к утрате навыков и снижению конкурентоспособности на рынке труда.
• Ухудшение психического здоровья — изоляция, низкая самооценка, депрессия, рост суицидальных рисков.
• Финансовая зависимость — молодые люди NEET часто живут за счёт родителей, пособий или неформальных заработков, что закрепляет социальное иждивенчество.

Для общества и экономики

• Экономические потери — снижение ВВП из-за неиспользованного трудового потенциала. По оценкам ОЭСР, ежегодные потери от молодёжи NEET в странах организации составляют около 0,5–1,5% ВВП.
• Рост социальных расходов — увеличение нагрузки на системы здравоохранения, социального обеспечения и правоохранительных органов.
• Криминализация молодёжи — не занятые ничем молодые люди чаще вовлекаются в противоправную деятельность, в том числе в экстремистские и террористические организации (например, ИГИЛ — террористическая организация, запрещена в РФ).
• Демографические риски — откладывание создания семьи и рождения детей, что усугубляет проблему старения населения.

Государственная политика и программы

Международный опыт

• Великобритания — программа «Youth Contract» (2012–2015) предоставляла субсидии работодателям за найм молодых людей NEET, а также финансировала стажировки и курсы профессиональной подготовки.
• Япония — центры поддержки молодёжи (Youth Support Centers) оказывают психологическую и социальную помощь хикикомори и другим NEET, проводят тренинги по социальным навыкам.
• Германия — дуальная система профессионального образования, сочетающая обучение в учебном заведении и работу на предприятии, позволяет минимизировать долю NEET (один из самых низких показателей в мире).
• Финляндия — программа «Ohjaamo» (одно окно) предоставляет молодым людям до 30 лет комплексные услуги по трудоустройству, образованию, жилью и здоровью в одном центре.

Ситуация в России

В России государственная политика в отношении NEET реализуется в рамках национального проекта «Демография» и федерального проекта «Содействие занятости». Основные меры включают:

• Программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для безработных граждан.
• Центры занятости населения, оказывающие содействие в трудоустройстве молодёжи.
• Субсидирование найма молодых работников для работодателей.
• Программа «Молодёжь России» (до 2030 года), направленная на вовлечение молодых людей в социально-экономическую деятельность.

Однако, по оценкам экспертов, существующие меры недостаточно адресны и не учитывают разнообразие подгрупп NEET, особенно демотивированных и маргинализированных.

Критика концепции

Концепция NEET подвергается критике по нескольким основаниям:

• Стигматизация — термин часто воспринимается как клеймо, подразумевающее лень или нежелание работать, тогда как реальные причины незанятости могут быть объективными (болезнь, уход за родственниками, отсутствие рабочих мест).
• Гетерогенность — категория объединяет слишком разные группы молодых людей, требующих принципиально разных подходов. Отнесение к NEET студента, временно не работающего, и хронического бездомного не позволяет выработать единую политику.
• Игнорирование неформальной занятости — многие молодые люди, формально считающиеся NEET, могут быть заняты в теневой экономике, выполнять неоплачиваемую работу по уходу или заниматься волонтёрством, что не учитывается статистикой.
• Культурная обусловленность — в некоторых обществах (например, в странах Южной Европы или Латинской Америки) длительное проживание с родителями и отсутствие формальной работы до 30 лет является социальной нормой, а не отклонением.

Интересные факты

• В Японии существует специализированное агентство «New Start» (NPO), которое занимается ресоциализацией хикикомори, используя методы постепенного выхода из изоляции, включая онлайн-общение и групповые занятия.
• В 2021 году в Великобритании был запущен проект «Kickstart Scheme», который за два года помог трудоустроить более 200 тысяч молодых людей NEET.
• В Италии феномен NEET получил название «bamboccioni» (большие дети), что подчёркивает культурный аспект затянувшегося перехода во взрослую жизнь.
• По данным исследования Всемирного банка (2022), каждый дополнительный год пребывания молодого человека в статусе NEET снижает его будущий заработок в среднем на 10–15%.

Источники

1. Bridging the Gap: New Opportunities for 16–18 Year Olds Not in Education, Employment or Training. Social Exclusion Unit, 1999.
2. OECD (2023), Education at a Glance 2023: OECD Indicators. OECD Publishing, Paris.
3. International Labour Organization (2023), Global Employment Trends for Youth 2023. ILO, Geneva.
4. Росстат (2023), Итоги выборочного обследования рабочей силы за 2023 год. Федеральная служба государственной статистики.
5. Eurostat (2023), Statistics on young people neither in employment nor in education or training. European Commission.
6. World Bank (2022), The Long Shadow of Youth Unemployment: The Impact of NEET Status on Future Earnings. Washington, D.C.
7. Furlong, A. (2006), «Not a very NEET solution: Representing problematic labour market transitions among early school-leavers». Work, Employment and Society, 20(3), 553–569.
8. Yates, S., & Payne, M. (2006), «Not so NEET? A critique of the use of ‘NEET’ in setting targets for interventions with young people». Journal of Youth Studies, 9(3), 329–344.