Политика — понятие, институты и функции¶
Политика — это сфера общественной жизни, связанная с формированием, принятием и реализацией властных решений, определяющих организацию государства, распределение ресурсов и порядок совместной жизни людей. Слово происходит от греч. politikē — «государственное дело», «искусство управлять государством». В широком смысле политика охватывает деятельность государства, партий, общественных движений и отдельных граждан по влиянию на коллективные решения; в узком — отношения между государством и обществом, борьбу за власть и её использование.
¶Основные подходы к определению
Понятие «политика» трактуется по-разному в зависимости от дисциплины и контекста:
| Подход | Содержание |
|---|---|
| Государственный | Политика как управление делами государства, принятие законов, ведение внешней и внутренней политики |
| Социологический | Политика как система отношений власти между группами и индивидами |
| Экономический | Политика как механизм перераспределения ресурсов через бюджет, налоги, субсидии |
| Прагматический («повседневный») | Политика как искусство компромисса и достижения согласия в любой общности — от семьи до международной организации |
В повседневной речи выражение «заниматься политикой» обычно означает участие в работе партий, выборах, государственном управлении. Высказывание «я вне политики» часто означает отказ от участия в публичных делах, хотя решения органов власти затрагивают всех граждан независимо от их желания.
¶Краткая история понятия
Политические отношения существуют с появлением первых государств — в Древнем Египте, Месопотамии, Индии, Китае. Систематическое осмысление политики начинается в Древней Греции: Аристотель в трактате «Политика» (IV в. до н. э.) определил человека как «политическое существо» (zoon politikon) и разработал классификацию форм правления — монархию, тиранию, аристократию, олигархию, демократию и охлократию.
В Средние века в Европе политика рассматривалась преимущественно в религиозном контексте; значительный вклад в её осмысление внесли Н. Макиавелли («Государь», 1513), Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескьё, Ж.-Ж. Руссо, заложившие основы теории общественного договора и разделения властей.
В России политическая мысль развивалась в трудах И. Карамзина, Н. Муравьёва, А. Радищева, а в XIX — XX вв. — в работах славянофилов, западников, либералов, социалистов. В советский период марксистско-ленинская теория трактовала политику как отношения между классами, связанные с завоеванием, удержанием и использованием власти.
¶Субъекты и институты политики
К основным участникам политического процесса относятся:
- Государство — главный институт, обладающий суверенитетом, монополией на легальное применение силы и способный издавать общеобязательные нормы.
- Политические партии — организации, стремящиеся к завоеванию власти или влиянию на её осуществление через выборы и парламентскую деятельность.
- Избиратели и гражданское общество — совокупность граждан, участвующих в выборах, референдумах, общественных объединениях, средствах массовой информации.
- Лоббистские и иные группы интересов — объединения, оказывающие давление на принятие решений в своих интересах.
- Международные организации — ООН, ОБСЕ, Евразийский экономический союз и другие структуры, влияющие на политику отдельных государств.
¶Функции политики
Политика выполняет ряд функций в обществе:
- Регулятивная — установление и поддержание порядка, определение правил поведения.
- Интегративная — сплочение общества вокруг общих целей и ценностей.
- Распределительная — перераспределение национального дохода, социальных благ, налоговое регулирование.
- Мобилизационная — mobilization общества на решение крупных задач (модернизация, оборона, преодоление кризисов).
- Символическая — формирование общенациональной идентичности, исторической памяти, ценностных ориентиров.
¶Виды политики
По масштабу различают внутреннюю политику (устройство государства, экономика, социальная сфера, правоохранительная деятельность) и внешнюю (отношения с другими государствами, участие в международных организациях, торговая и оборонная политика). По отраслям выделяют экономическую, социальную, военную, научную, экологическую, информационную политику.
¶Политика и власть
Ключевым понятием политологии является власть — способность навязывать свою волю другим. М. Вебер выделил три легитимных типа власти: традиционную (основана на обычае), рационально-легальную (на законах и процедурах) и харизматическую (на личных качествах лидера). В современных демократиях преобладает рационально-легальный тип, при котором правительство формируется на основе выборов и парламентского контроля.
¶Политика в повседневной жизни
Термин «политика» употребляется и в негосударственном значении — как искусство достижения согласия в любых коллективах. В таком понимании политика присутствует в семье, трудовом коллективе, студенческом совете, спортивной федерации. Это подчёркивает, что политика — не только сфера профессиональных чиновников, но и форма социального взаимодействия, доступная любому гражданину.
Источники:
- Аристотель. Политика
- Вебер М. Политика как призвание и профессия
- Гоббс Т. Левиафан
- Локк Дж. Два трактата о правлении
- Монтескьё Ш. О духе законов
- Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре
- Макиавелли Н. Государь
- Ключевский В. О. Курс русской истории
- Политология: учебник / под ред. А. Ю. Мазурова