Политика военного коммунизма

Политика военного коммунизма — это система чрезвычайных социально-экономических мер, проводившаяся советским правительством в период Гражданской войны в России (1918–1921). Она представляла собой комплекс административно-командных методов управления экономикой, направленных на мобилизацию всех ресурсов государства для нужд фронта и подавления внутренней оппозиции. Основными чертами политики стали национализация промышленности, продовольственная диктатура, централизация распределения, отмена товарно-денежных отношений и всеобщая трудовая повинность.

История

Предпосылки и начало

После Октябрьской революции 1917 года большевики столкнулись с необходимостью удержания власти в условиях разрухи, саботажа предпринимателей и начавшейся интервенции. К лету 1918 года страна оказалась в кольце фронтов, а традиционные экономические связи были нарушены. В этих условиях правительство РСФСР во главе с В. И. Лениным перешло от первоначальных попыток «рабочего контроля» к жёсткой централизации. Первым шагом стал декрет СНК от 28 июня 1918 года о национализации крупной промышленности. К концу года были национализированы почти все предприятия с числом рабочих более 10 человек.

Развитие (1918–1920)

Кульминация политики пришлась на 1919–1920 годы. В этот период были введены:

• Продовольственная развёрстка (продразвёрстка) — изъятие у крестьян всех излишков хлеба (а затем и других продуктов) по твёрдым ценам, часто с применением вооружённых отрядов.
• Всеобщая трудовая повинность — обязательное привлечение населения к работам (строительство, заготовка дров, уборка урожая).
• Карточная система — нормированное распределение продуктов и товаров первой необходимости.
• Отмена денег — попытки заменить денежное обращение натуральным обменом и талонами.

Свёртывание и переход к НЭПу

К 1921 году экономика страны оказалась в глубоком кризисе. Промышленное производство сократилось до 20% от довоенного уровня, сельское хозяйство — из-за неурожая и продразвёрстки — пришло в упадок. Начались массовые крестьянские восстания (Тамбовское, Западно-Сибирское) и волнения в городах, включая Кронштадтский мятеж в марте 1921 года. В ответ X съезд РКП(б) в марте 1921 года принял решение о замене продразвёрстки продналогом, что положило начало Новой экономической политике (НЭП). Формально политика военного коммунизма была отменена к 1922 году, хотя отдельные её элементы (трудовая повинность, карточки) сохранялись до 1923–1924 годов.

Основные элементы

Продовольственная диктатура

Центральным звеном стала продовольственная развёрстка, введённая декретом СНК от 11 января 1919 года. Крестьяне обязаны были сдавать государству все излишки хлеба (сверх установленных норм потребления и посева). За невыполнение грозило расстрел или конфискация имущества. Развёрстка охватывала не только зерно, но и картофель, мясо, масло, яйца. Для её проведения создавались продотряды (продовольственные отряды) и комбеды (комитеты бедноты).

Национализация промышленности

Декретом от 28 июня 1918 года были национализированы все крупные предприятия (с капиталом свыше 500 тысяч рублей). К концу 1920 года под контролем государства находилось более 37 тысяч заводов и фабрик. Управление осуществлялось через Главки (главные комитеты) — центральные органы, подчинявшиеся ВСНХ (Высшему совету народного хозяйства). Мелкие предприятия часто национализировались местными советами.

Централизация распределения

Вводилась карточная система на хлеб, сахар, соль, ткани, мыло и другие товары. Нормы выдачи зависели от социального статуса (рабочие, служащие, иждивенцы). Торговля была запрещена, вместо неё действовали государственные распределители. Деньги обесценились, и в 1920–1921 годах были предприняты попытки отменить денежное обращение (например, отмена платы за транспорт, коммунальные услуги, почту).

Трудовая мобилизация

Декрет от 10 октября 1918 года вводил всеобщую трудовую повинность для лиц от 16 до 50 лет. Уклонение каралось принудительными работами. Создавались трудовые армии (например, 1-я Революционная армия труда), которые использовались на восстановлении железных дорог, добыче угля, заготовке дров. Для специалистов (инженеров, врачей) существовала система «трудовых мобилизаций».

Последствия и критика

Экономические последствия

Политика военного коммунизма позволила большевикам выиграть Гражданскую войну, обеспечив Красную армию продовольствием и вооружением. Однако цена была огромной:

• Промышленное производство упало в 5–7 раз по сравнению с 1913 годом.
• Сельское хозяйство сократилось на 30–40%.
• В городах разразился голод (особенно в Поволжье в 1921–1922 годах, унёсший жизни около 5 миллионов человек).
• Денежная система рухнула, инфляция достигла астрономических масштабов.

Социальные последствия

Массовое недовольство крестьян, которые потеряли стимул к труду (изъятие излишков не оставляло выгоды). Рост числа восстаний (Тамбовское восстание 1920–1921 годов под руководством А. С. Антонова, Западно-Сибирское восстание 1921 года). Усиление бюрократического аппарата (число чиновников выросло в несколько раз). Введение трудовых армий фактически означало принудительный труд.

Критика в историографии

В советской историографии политика военного коммунизма долгое время трактовалась как вынужденная мера в условиях войны. Однако в постсоветский период многие историки (например, В. П. Булдаков, С. А. Павлюченков) отмечали, что она носила не только военно-мобилизационный, но и идеологический характер — попытку немедленного перехода к коммунизму. Критики указывают на:

• Игнорирование экономических законов (отмена денег, натуральный обмен).
• Репрессивный характер продразвёрстки (расстрелы за сокрытие хлеба).
• Разрушение крестьянского хозяйства, которое привело к голоду.

Интересные факты

• Термин «военный коммунизм» впервые использовал Л. Д. Троцкий в 1921 году, но официально он не был закреплён в документах того времени.
• В 1920 году была предпринята попытка ввести «трудовые книжки» для всех граждан, наподобие паспортов, но с обязательной отметкой о занятости.
• В период военного коммунизма действовали «коммунистические субботники» — бесплатные работы в выходные дни, которые подавались как проявление энтузиазма.
• Некоторые элементы (карточная система, централизованное распределение) были позаимствованы в Германии времён Первой мировой войны.

Источники

• Ленин В. И. «О продовольственном налоге» (1921).
• Декреты Советской власти. Т. 1–4. М., 1957–1968.
• Булдаков В. П. «Красная смута: Природа и последствия революционного насилия». М., 1997.
• Павлюченков С. А. «Военный коммунизм в России: власть и массы». М., 1997.
• «История России. XX век» / под ред. А. Б. Зубова. М., 2009.
• «Экономическая история России» / под ред. В. А. Виноградова. М., 2007.