Положение о компаниях на акциях 1836 года

Положение о компаниях на акциях 1836 года — законодательный акт Российской империи, утверждённый императором Николаем I 6 декабря 1836 года, который впервые в истории российского права систематизировал порядок учреждения, деятельности и ликвидации акционерных обществ. Документ стал основой для развития корпоративного законодательства в России на протяжении всего XIX века и действовал (с изменениями) до 1917 года.

Предпосылки принятия

До 1836 года в России не существовало единого закона, регулирующего акционерные компании. Отдельные предприятия, такие как Российско-американская компания (1799) или Первое страховое от огня общество (1827), создавались на основе именных высочайших указов. Каждый новый проект требовал индивидуального рассмотрения в Государственном совете и утверждения императором, что замедляло экономическое развитие. К началу 1830-х годов в стране действовало около 30 акционерных обществ, в основном в сферах страхования, транспорта и горного дела. Отсутствие чётких норм приводило к злоупотреблениям: учредители могли произвольно изменять устав, скрывать финансовое положение или выпускать акции без обеспечения.

В 1830 году Министерство финансов под руководством графа Егора Канкрина начало подготовку проекта общего положения. Канкрин, известный консервативными взглядами, стремился ограничить спекуляцию и защитить интересы государства и вкладчиков. Работа над документом заняла шесть лет, в ходе которых были изучены французский, прусский и австрийский аналоги.

Основные положения закона

Учреждение компании

Положение устанавливало разрешительный (концессионный) порядок создания акционерных обществ. Каждая компания должна была получить высочайшее разрешение через Комитет министров. Устав, одобренный императором, публиковался в «Сенатских ведомостях» и становился единственным юридическим документом, определяющим права и обязанности акционеров. Закон не содержал типового устава — каждый проект утверждался индивидуально.

Акционерный капитал и акции

Минимальный размер основного капитала не устанавливался, но на практике он редко был ниже 100 тысяч рублей серебром. Акции делились на именные и предъявительские, причём именные преобладали. Номинальная стоимость акции не должна была превышать 10 тысяч рублей серебром. Компаниям запрещалось выпускать акции ниже номинала (эмиссия с дисконтом). Допускалась рассрочка оплаты акций: первый взнос — не менее 10% от номинала, остальное — в сроки, указанные в уставе, но не более 5 лет.

Управление

Высшим органом управления являлось общее собрание акционеров. Для принятия решений требовался кворум — не менее половины акционеров, владеющих не менее половины акций. Решения принимались простым большинством голосов, но для изменения устава или ликвидации компании требовалось 3/4 голосов. Каждая акция давала один голос, независимо от её номинала, что ограничивало влияние крупных держателей.

Текущее управление осуществляло правление, избираемое общим собранием на срок от 3 до 6 лет. Члены правления должны были владеть акциями компании на сумму не менее 5 тысяч рублей серебром. Для контроля за деятельностью правления избирался ревизионный комитет (аналог современной ревизионной комиссии).

Отчётность и ответственность

Компании обязаны были ежегодно публиковать баланс и отчёт о прибылях и убытках в «Сенатских ведомостях» и «Коммерческой газете». Акционеры несли ответственность по обязательствам компании только в пределах стоимости принадлежащих им акций (ограниченная ответственность). Однако закон предусматривал солидарную ответственность членов правления за убытки, причинённые их виновными действиями.

Ликвидация

Компания могла быть ликвидирована по решению общего собрания, по истечении срока, указанного в уставе, или по решению правительства в случае нарушения закона. При ликвидации имущество распределялось между акционерами пропорционально количеству акций после удовлетворения требований кредиторов.

Значение и влияние

Экономический эффект

После принятия Положения начался быстрый рост числа акционерных обществ. Если в 1836 году их было около 30, то к 1850 году — более 100, а к 1860 году — свыше 200. Наиболее активно создавались компании в сферах железнодорожного строительства, пароходства, страхования и текстильной промышленности. Закон способствовал притоку капиталов, в том числе иностранных, в российскую экономику.

Ограничения и критика

Несмотря на прогрессивность для своего времени, Положение имело существенные недостатки. Разрешительный порядок создавал бюрократические барьеры: утверждение устава могло занимать от нескольких месяцев до двух лет. Отсутствие типового устава приводило к произволу чиновников, которые могли вносить в устав произвольные изменения. Закон не регулировал выпуск облигаций и не предусматривал создания вторичного рынка акций (фондовой биржи). Критики, в том числе будущий министр финансов Михаил Рейтерн, указывали на излишнюю опеку государства, которая сковывала предпринимательскую инициативу.

Влияние на последующее законодательство

Положение 1836 года стало основой для всех последующих акционерных законов Российской империи. В 1857 году были внесены изменения, упростившие процедуру утверждения уставов для некоторых отраслей. В 1901 году было принято новое Положение о компаниях на акциях, которое сохранило разрешительный порядок, но ввело более детальные нормы. После 1917 года акционерное право было отменено декретом СНК РСФСР от 14 декабря 1917 года.

Интересные факты

• Первым акционерным обществом, учреждённым по новому Положению, стало «Общество для устройства железных дорог в России» (1837), которое строило Царскосельскую железную дорогу.
• Положение 1836 года не содержало норм о минимальном количестве акционеров — компания могла быть создана даже одним лицом, что на практике приводило к созданию «семейных» акционерных обществ.
• В 1840-е годы под влиянием Положения были созданы первые акционерные банки в России — Петербургский частный коммерческий банк (1846) и Московский купеческий банк (1847).

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том XI. № 9763.
• Шепелев Л. Е. Акционерные компании в России. — Л.: Наука, 1973.
• Канкрин Е. Ф. Записки о финансовом управлении в России. — СПб., 1839.
• Бовыкин В. И. Формирование финансового капитала в России. — М.: Наука, 1984.