Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 1955 года

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 1955 года — это общее название ряда нормативных актов, принятых высшими органами власти Советского Союза в 1955 году, которые определяли ключевые направления внутренней и внешней политики, экономического развития, социальной сферы и обороны страны. Наиболее значимыми из них являются постановления, касающиеся реформирования сельского хозяйства, начала массового жилищного строительства, реорганизации системы управления промышленностью и укрепления обороноспособности в условиях Холодной войны. В отличие от единого документа, под этим термином обычно понимают комплекс решений, принятых в течение года, которые заложили основу для так называемой «оттепели» и экономических преобразований второй половины 1950-х годов.

Исторический контекст

1955 год стал переломным в истории СССР после смерти И. В. Сталина (1953). К этому времени завершилась борьба за власть в высшем руководстве, в результате которой первым секретарём ЦК КПСС стал Н. С. Хрущёв, а председателем Совета Министров — Н. А. Булганин. В марте 1955 года был отправлен в отставку Г. М. Маленков, проводивший более умеренную экономическую политику. Новое руководство стремилось преодолеть сталинские перекосы в экономике (гипертрофированное развитие тяжёлой промышленности в ущерб лёгкой и сельскому хозяйству) и одновременно нарастить военный потенциал в противостоянии с США и НАТО.

Постановления 1955 года стали инструментом для реализации курса на децентрализацию управления, повышение эффективности сельского хозяйства и решение острейшей жилищной проблемы.

Основные постановления 1955 года

Сельское хозяйство: «Кукурузная кампания» и освоение целины

Одним из самых известных стало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему увеличению производства зерна и об освоении целинных и залежных земель» (февраль 1955 года). Этот документ закрепил курс на массовое освоение целинных земель в Казахстане, Сибири, на Урале и в Поволжье, начатое в 1954 году. Постановление предусматривало:

• увеличение посевных площадей на 13–15 млн гектаров;
• направление в регионы целинной эпопеи десятков тысяч добровольцев (комсомольцев, механизаторов);
• выделение огромного количества техники (тракторов, комбайнов) и капиталовложений.

Параллельно было принято постановление, стимулирующее расширение посевов кукурузы. Оно предписывало колхозам и совхозам резко увеличить площади под эту культуру, которая рассматривалась как основа для создания прочной кормовой базы животноводства. Решение базировалось на опыте американского фермера Ф. Гарста, которого Н. С. Хрущёв считал образцом для подражания.

Жилищное строительство: «Хрущёвки»

9 июля 1955 года вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства». Этот документ стал отправной точкой для перехода от «сталинского ампира» с излишествами к массовому типовому домостроению. Постановление требовало:

• перехода на индустриальные методы строительства (сборные железобетонные конструкции);
• ликвидации архитектурных излишеств (лепнина, башни, колонны);
• снижения себестоимости жилья на 25–30%.

Именно на основе этого постановления началась эпоха строительства пятиэтажных панельных домов («хрущёвок»), которые позволили переселить миллионы семей из коммуналок и бараков в отдельные квартиры. Документ также вводил жёсткие нормативы площади: кухня — не более 6–7 м², высота потолков — 2,5 м, совмещённый санузел.

Промышленность и управление

В 1955 году были приняты постановления, направленные на реорганизацию управления промышленностью. В частности, Постановление «О мерах по улучшению работы Министерства автомобильной промышленности» и другие отраслевые документы требовали усиления хозрасчёта и технического перевооружения заводов.

Однако самым значимым стало решение о создании Государственного комитета по новой технике (Гостехника СССР) и постановление о внедрении достижений науки в производство. Эти документы пытались преодолеть ведомственные барьеры и ускорить научно-технический прогресс.

Оборона и военно-промышленный комплекс

В условиях гонки вооружений вышли постановления, касающиеся ядерного оружия и ракетной техники. В 1955 году было принято решение о строительстве Байконура (научно-исследовательского испытательного полигона № 5 Министерства обороны СССР), хотя формально оно было оформлено несколько позже. Кроме того, постановления 1955 года определили приоритетное развитие подводного флота и стратегической авиации.

Социальная сфера и культура

В 1955 году вышло Постановление ЦК КПСС «О мерах по улучшению работы средней школы», которое ввело элементы политехнического обучения и производственной практики. Также были приняты решения о расширении сети профессионально-технических училищ (ПТУ).

В области культуры важным стало постановление, осуждающее «теорию бесконфликтности» в литературе и искусстве, что способствовало некоторой либерализации творческого процесса.

Классификация и значение

Все постановления 1955 года можно разделить на несколько типов:

1. Директивные — устанавливающие жёсткие плановые задания (например, по целинным землям).
2. Нормативные — вводящие новые правила и стандарты (строительные нормы).
3. Организационные — реформирующие структуру управления (создание госкомитетов).

Значение этих решений для истории СССР двойственно. С одной стороны, они позволили резко увеличить производство зерна (в 1956 году был собран рекордный урожай), дали миллионам людей отдельное жильё и ускорили научно-технический прогресс. С другой стороны, волюнтаризм в сельском хозяйстве (погоня за кукурузой в неподходящих климатических зонах) и распыление ресурсов привели к кризису начала 1960-х годов. Жилищная реформа, несмотря на успех, заложила стандарты низкого качества и малометражности, которые критикуются до сих пор.

Критика и последствия

Современные историки отмечают, что постановления 1955 года часто принимались поспешно, без глубокого экономического обоснования. Например, решение об освоении целины не учитывало риск эрозии почв и засухи, что проявилось уже в 1963 году. Кукурузная кампания привела к сокращению посевов традиционных культур (рожь, овёс) и не дала ожидаемого роста животноводства.

Вместе с тем, именно постановления 1955 года заложили основы для «космической программы» (создание ракетной техники) и для строительства атомных электростанций. Первая в мире АЭС в Обнинске была запущена ещё в 1954 году, но именно в 1955 году были приняты решения о строительстве новых энергоблоков.

Источники

• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 июля 1955 г. № 1350 «О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства».
• Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 февраля 1955 г. «О мерах по дальнейшему увеличению производства зерна и об освоении целинных и залежных земель».
• Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М., 1968.
• История социалистической экономики СССР. Т. 6. М., 1980.
• Хрущёв Н. С. Воспоминания. М., 1999.