Правление Опоры России

Правление Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» — это постоянно действующий коллегиальный руководящий орган организации, осуществляющий общее руководство её деятельностью в период между съездами. Организация «ОПОРА РОССИИ» является крупнейшим в России объединением предпринимателей, представляющим интересы малого и среднего бизнеса (МСП).

Структура и состав

Правление формируется из числа наиболее авторитетных предпринимателей, руководителей региональных отделений, экспертов в области экономики и права, а также представителей общественных и государственных структур, разделяющих цели организации. Точный численный состав Правления определяется Съездом организации и может меняться, но, как правило, включает несколько десятков человек.

Члены Правления

В состав Правления входят:

• Президент «ОПОРЫ РОССИИ» — высшее должностное лицо организации, которое руководит Правлением и представляет организацию во взаимоотношениях с органами власти, бизнес-сообществом и СМИ. С 2014 года эту должность занимает Александр Сергеевич Калинин.
• Вице-президенты — члены Правления, отвечающие за отдельные направления деятельности (например, взаимодействие с регионами, законотворчество, международное сотрудничество, развитие женского предпринимательства, работа с молодёжью).
• Председатели региональных отделений — руководители 85 региональных отделений (по числу субъектов РФ), которые обеспечивают связь между федеральным центром и предпринимателями на местах.
• Эксперты и представители делового сообщества — владельцы и топ-менеджеры крупных и средних компаний, руководители отраслевых союзов и ассоциаций.

Порядок формирования

Правление избирается на Съезде «ОПОРЫ РОССИИ» — высшем руководящем органе организации, который собирается не реже одного раза в четыре года. Кандидатуры в состав Правления предлагаются региональными отделениями, комитетами и комиссиями организации. Съезд утверждает персональный состав и количественный кворум. Срок полномочий членов Правления — до следующего отчётно-выборного Съезда.

Функции и полномочия

Правление «ОПОРЫ РОССИИ» выполняет стратегические и операционные задачи, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в России. Основные полномочия закреплены в Уставе организации.

Стратегическое планирование

• Определение приоритетных направлений деятельности организации на среднесрочную перспективу.
• Утверждение программ и проектов, направленных на улучшение условий ведения бизнеса, снижение административных барьеров, совершенствование налоговой и кредитной политики.
• Разработка и внесение предложений в федеральные и региональные органы власти по вопросам регулирования МСП.

Законотворческая деятельность

• Участие в подготовке экспертных заключений на проекты федеральных законов, касающихся предпринимательской деятельности.
• Лоббирование интересов малого и среднего бизнеса при принятии нормативных актов (например, по вопросам контрольно-надзорной деятельности, патентной системы налогообложения, упрощённой отчётности).
• Взаимодействие с профильными комитетами Государственной Думы, Совета Федерации, Министерства экономического развития РФ.

Организационная работа

• Утверждение структуры исполнительной дирекции, создание и упразднение комитетов, комиссий и рабочих групп.
• Контроль за исполнением решений Съезда и собственных решений.
• Утверждение бюджета организации и отчётов о его исполнении.

Представительские функции

• Подписание соглашений о сотрудничестве с другими общественными организациями, торгово-промышленными палатами, объединениями предпринимателей в России и за рубежом.
• Участие в работе Общественной палаты РФ, экспертных советов при федеральных органах исполнительной власти (например, при ФНС, Минпромторге, Роспотребнадзоре).

Ключевые направления деятельности

Под руководством Правления «ОПОРА РОССИИ» реализует несколько ключевых проектов:

«ОПОРА-Кредит»

Программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса, реализуемая совместно с крупнейшими банками (Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк). Правление утверждает условия участия, лимиты и критерии отбора заёмщиков.

«Предприниматель года»

Ежегодный всероссийский конкурс, направленный на популяризацию предпринимательской деятельности. Правление формирует жюри и утверждает номинации.

«Мама-предприниматель»

Федеральная образовательная программа для женщин, находящихся в декретном отпуске или имеющих несовершеннолетних детей. Правление координирует взаимодействие с региональными центрами занятости и бизнес-инкубаторами.

«Школа молодого предпринимателя»

Проект по вовлечению молодёжи в предпринимательскую деятельность, включающий лекции, мастер-классы и бизнес-игры. Правление определяет методическую базу и привлекает наставников из числа опытных предпринимателей.

Взаимодействие с государственными органами

Правление «ОПОРЫ РОССИИ» выступает в качестве одного из ключевых каналов диалога между бизнесом и властью. Организация входит в состав:

• Экспертного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве РФ — Правление делегирует своих представителей для участия в заседаниях и рабочих группах.
• Общественного совета при Министерстве экономического развития РФ — члены Правления участвуют в обсуждении стратегических документов, таких как Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
• Рабочих групп по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности — Правление инициирует предложения по снижению административной нагрузки на бизнес (например, мораторий на проверки, внедрение риск-ориентированного подхода).

Критика и оценка деятельности

Деятельность Правления «ОПОРЫ РОССИИ» неоднократно подвергалась критике со стороны части предпринимательского сообщества и независимых экспертов. Основные претензии:

• Недостаточная эффективность лоббизма — по мнению критиков, многие инициативы организации (например, по снижению страховых взносов или упрощению налоговой отчётности) не находят отражения в реальной государственной политике.
• Бюрократизация и оторванность от регионов — отмечается, что решения, принимаемые на федеральном уровне, не всегда учитывают специфику малого бизнеса в удалённых субъектах РФ.
• Конфликт интересов — некоторые члены Правления одновременно занимают руководящие должности в крупных компаниях, что порождает сомнения в их способности объективно представлять интересы именно малого и среднего предпринимательства.

В то же время, сторонники организации подчёркивают, что «ОПОРА РОССИИ» остаётся единственной общероссийской структурой, системно занимающейся защитой прав предпринимателей, а её Правление обеспечивает оперативное реагирование на изменения в законодательстве и экономической ситуации.

Интересные факты

• «ОПОРА РОССИИ» была основана в 2002 году, а её Правление впервые сформировано в 2003 году. За это время состав обновлялся 6 раз.
• Президент организации Александр Калинин является членом Государственного совета РФ по вопросам развития предпринимательства.
• Правление регулярно проводит выездные заседания в регионах — так называемые «Стратегические сессии», на которых обсуждаются локальные проблемы бизнеса.

Источники

1. Устав Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (редакция 2023 года).
2. Официальный сайт «ОПОРЫ РОССИИ» — раздел «Руководство».
3. Материалы Съездов «ОПОРЫ РОССИИ» (2019, 2023 годы).
4. Публикации в деловых СМИ: «Коммерсантъ», «РБК», «Ведомости» за 2020–2024 годы.
5. Доклады Министерства экономического развития РФ о состоянии малого и среднего предпринимательства (2022–2024).