Приказ Большого прихода¶

Приказ Большого прихода — один из центральных органов государственного управления (приказов) в Русском государстве XVI—XVII веков, ведавший сбором основных прямых налогов и пошлин с податного населения, а также контролировавший поступление доходов в государственную казну. Название происходит от «Большого прихода» — совокупности доходных статей, поступавших в великокняжескую (затем царскую) казну помимо удельных и местных сборов. Приказ Большого прихода являлся финансовым учреждением, ответственным за учёт, взимание и распределение государственных доходов, в первую очередь — стрелецкой подати, ямских, полоняничных и других денежных сборов. В отличие от Приказа Большой казны, который занимался хранением и расходованием средств, Приказ Большого прихода специализировался именно на поступлении доходов.

¶История

¶Возникновение

Точная дата учреждения Приказа Большого прихода неизвестна. Первые упоминания о нём в документах относятся к 1550-м годам, в период реформ Ивана IV Грозного. В это время происходила централизация финансовой системы Русского государства: разрозненные сборы, ранее взимавшиеся наместниками и волостелями, постепенно передавались под контроль центральных ведомств. Приказ Большого прихода выделился из состава Казённого двора, который до середины XVI века выполнял функции главного финансового органа. Считается, что его создание было связано с необходимостью упорядочить сбор налогов и усилить контроль за поступлением средств в казну в условиях Ливонской войны и роста государственных расходов.

¶Развитие в XVII веке

На протяжении XVII века Приказ Большого прихода оставался одним из ключевых финансовых учреждений. В его ведении находились сборы с городского и сельского населения, включая посадских людей, крестьян, а также с некоторых категорий служилых людей. Приказ взимал:

• стрелецкую подать — основной прямой налог, шедший на содержание стрелецкого войска;
• ямские деньги — сбор на содержание ямской гоньбы (почтовой службы);
• полоняничные деньги — налог на выкуп пленных;
• данные и оброчные деньги — сборы с земель и промыслов;
• таможенные и кабацкие сборы (частично, совместно с другими приказами).

Штат Приказа Большого прихода состоял из думного дьяка (главы), нескольких дьяков и подьячих. Думный дьяк входил в состав Боярской думы, что подчёркивало высокий статус учреждения. Приказ имел свою печать и вел обширное делопроизводство: приходные и расходные книги, окладные списки, отписки с мест.

¶Упразднение

В 1680 году, в ходе реформы государственного управления при царе Фёдоре Алексеевиче, Приказ Большого прихода был упразднён. Его функции были переданы Приказу Большой казны, который стал единым центральным финансовым органом. Это решение было частью более широкой кампании по сокращению числа приказов и упрощению бюрократического аппарата. Окончательно ликвидация Приказа Большого прихода была завершена к 1681 году.

¶Функции и компетенция

¶Основные обязанности

• Сбор прямых налогов — организация и контроль за поступлением стрелецкой подати, ямских, полоняничных и других денежных сборов с податного населения.
• Учёт доходов — ведение окладных книг, в которых фиксировались суммы налогов, причитающиеся с каждой территории или категории населения.
• Контроль за местными финансами — надзор за деятельностью воевод и земских учреждений по сбору налогов, рассмотрение жалоб на неправильное взимание.
• Распределение средств — передача собранных денег в другие приказы (например, Стрелецкий, Ямской, Посольский) для финансирования их расходов.
• Судебные функции — разбор споров, связанных с налогообложением, уклонением от уплаты, злоупотреблениями сборщиков.

¶Взаимодействие с другими приказами

Приказ Большого прихода тесно сотрудничал с другими финансовыми и административными учреждениями:

• Приказ Большой казны — получал от него собранные доходы для хранения и расходования.
• Четвертные приказы (Новгородская, Владимирская, Галицкая, Устюжская, Костромская четверти) — ведали сбором налогов с определённых территорий, но часть сборов передавали в Приказ Большого прихода.
• Стрелецкий приказ — получал стрелецкую подать для содержания стрельцов.
• Ямской приказ — получал ямские деньги.
• Поместный приказ — передавал сведения о земельных владениях для расчёта налогов.

¶Структура и штат

¶Руководство

• Думный дьяк — глава приказа, назначался царём из числа опытных дьяков, имел право участвовать в заседаниях Боярской думы. Известные думные дьяки Приказа Большого прихода: Алмаз Иванов (1660-е годы), Григорий Караулов (1670-е годы).
• Дьяки (обычно 2–3 человека) — заместители главы, отвечали за отдельные направления работы (например, учёт налогов, судопроизводство).

¶Подьячие

Штат подьячих делился на «старых» (опытных) и «молодых» (новичков). В разное время в приказе работало от 20 до 50 подьячих. Они занимались:

• ведением приходных и расходных книг;
• составлением окладных списков;
• перепиской с воеводами и земскими избами;
• оформлением судебных дел.

¶Территориальное деление

Приказ Большого прихода не имел собственных местных органов. Сбор налогов на местах осуществляли воеводы, земские старосты и целовальники, которые отчитывались перед приказом. Для контроля за их деятельностью приказ направлял «сыщиков» — специальных чиновников для проверки финансовой отчётности.

¶Значение в истории России

¶Роль в централизации государства

Приказ Большого прихода сыграл важную роль в становлении единой финансовой системы Русского государства. Он способствовал замене разрозненных местных сборов централизованными налогами, что укрепляло власть монарха и позволяло более эффективно распределять ресурсы. Без его деятельности было бы невозможно финансирование армии, государственного аппарата и внешнеполитических мероприятий.

¶Влияние на налоговую систему

Опыт работы Приказа Большого прихода был учтён при последующих реформах налогообложения. Введение подворного обложения в 1679 году, заменившего посошное, частично опиралось на данные, собранные этим приказом. После его упразднения многие принципы учёта и контроля доходов перешли в Приказ Большой казны, а затем — в Камер-коллегию Петровской эпохи.

¶Отражение в культуре

Приказ Большого прихода упоминается в исторических документах и исследованиях, посвящённых финансовой системе допетровской России. В художественной литературе и кинематографе его образ встречается редко, однако он является важным элементом для понимания механизмов управления Русским государством XVI–XVII веков.

¶Источники

• Веселовский С. Б. «Приказной строй управления Московского государства». — М., 1912.
• Богоявленский С. К. «Приказные дьяки XVII века». — М., 1937.
• Зимин А. А. «Реформы Ивана Грозного». — М., 1960.
• Черепнин Л. В. «Образование Русского централизованного государства». — М., 1960.
• Полное собрание законов Российской империи. Том II (1676–1688). — СПб., 1830.