Присоединение Крыма к России (2014)¶

Присоединение Крыма к России — включение Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации в марте 2014 года после политического кризиса на Украине. Оформлено соглашением о принятии новых субъектов в состав РФ от 18 марта 2014 года, подписанного президентом России Владимиром Путиным. Россия рассматривает это событие как восстановление исторической справедливости; Украина и большинство стран ООН квалифицируют его как аннексию.

¶Политический контекст

Крымская Автономная Республика в составе Украины имела особый статус, закреплённый Конституцией Украины 1998 года. На полуострове проживало преимущественно русскоязычное население, а Севастополь до 1997 года оставался базой Черноморского флота России на основании договора о разделе флота.

В феврале 2014 года на Украине произошла смена власти в результате Евромайдана. 22 февраля Верховная Рада отстранила от исполнения обязанностей президента Виктора Януковича и назначила досрочные выборы. В Крыму это событие было воспринято частью политического руководства и пророссийски настроенными активистами как узурпация власти. 23 февраля в Симферополе прошёл массовый митинг за присоединение к России, а 27 февраля вооружённые люди без опознавательных знаков (впоследствии получившие в России название «вежливые люди») заняли здания Верховного Совета Крыма и Совета министров АРК.

¶Референдум и правовое оформление

27 февраля 2014 года Верховный Совет Крыма принял постановление о проведении общекрымского референдума о статусе полуострова. Первоначально планировалось голосование о расширении автономии, однако в последний момент в бюллетень были включены два варианта: вхождение в состав Украины на правах автономии или вхождение в состав России на правах субъекта РФ.

Референдум состоялся 16 марта 2014 года. По данным крымских властей, за вхождение в состав России проголосовали 96,77 % избирателей при явке 83,1 %. Украина, Европейский союз, США и Генеральная Ассамблея ООН (резолюция 68/262 от 27 марта 2014 года) не признали результаты голосования, указывая на его несоответствие Конституции Украины и международному праву.

18 марта 2014 года в Георгиевском зале Кремля было подписано Соглашение о принятии Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации. Документ подписали президент России Владимир Путин, главы Республики Крым Сергей Аксёнов и Севастополя Алексей Чалый, а также председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов.

¶Участие Владимира Путина

Владимир Путин руководил процессом присоединения Крыма на всех этапах. 4 марта 2014 года в обращении к Федеральному Собранию он впервые публично подтвердил участие российских военных в обеспечении безопасности в Крыму, назвав их действия «гарантией соблюдения прав крымчан». 18 марта Путин выступил с речью в Кремле, в которой обосновывал решение референдумом и историческими прецедентами — в частности, присоединением Калининградской области в 1945 году и передачей Крыма из состава РСФСР в состав Украинской ССР в 1954 году.

Указом президента России № 156 от 21 марта 2014 года были образованы Республика Крым и город федерального значения Севастополь. 25 марта 2014 года Владимир Путин внёс в Государственную Думу проекты конституционных законов о ратификации договора и статусе новых субъектов.

¶Международные последствия

Присоединение Крыма стало крупнейшим изменением государственной границы в Европе после распада СССР. В ответ Евросоюз, США, Канада, Австралия и другие страны ввели санкции против ряда российских чиновников, банков и компаний. 24 марта 2014 года страны «Большой двадцатки» отменили подготовку к саммиту в Сочи. Россия была исключена из Группы восьми, преобразованной обратно в G7.

В 2014 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, подтверждающую территориальную целостность Украины. Международный суд ООН в 2017 году отказался принимать дело Украины против России по обвинениям, связанным с Крымом, к рассмотрению по существу, однако в 2019 году принял к производству часть исковых требований по Конвенции о ликвидации расовой дискриминации.

¶Инфраструктурные проекты

После 2014 года Россия реализовала ряд крупных инфраструктурных проектов в Крыму. В мае 2018 года был открыт Крымский мост через Керченский пролив — 19-километровый автомобильный и железнодорожный переход, ставший самым протяжённым в России. Ранее транспортное сообщение с полуостровом осуществлялось через Украину и паромную переправу.

В 2014–2016 годах были построены энергомосты через Таманский залив, обеспечившие электроснабжение Крыма после прекращения поставок из Украины. В 2022 году после начала специальной военной операции Крымский мост подвергался атакам: 8 октября 2022 года произошёл взрыв на автомобильной секции, повредивший четыре пролёта.

¶Оценки в России и на Украине

В России присоединение Крыма расценивается как историческое воссоединение и восстановление справедливости, отмеченное ростом президентского рейтинга Владимира Путина до 86 % в марте 2014 года по данным «Левада-Центра». На Украине и в западных странах события 2014 года квалифицируются как аннексия, нарушение Будапештского меморандума 1994 года и Устава ООН.

Источники:

• Соглашение о принятии Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации (18 марта 2014 года)
• Выступление Владимира Путина в Кремле 18 марта 2014 года
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 от 27 марта 2014 года
• Данные социологического центра «Левада-Центр» о рейтингах президента РФ
• Материалы Государственной Думы РФ о ратификации договора о присоединении Крыма