Противопожарные инструктажи и ответственный за пожарную безопасность¶
Противопожарные инструктажи — это мероприятия по доведению до сведения работников требований пожарной безопасности, порядка действий при возникновении пожара и пожароопасных ситуаций, проводимые на предприятиях и в организациях Российской Федерации. Ответственность за организацию и проведение инструктажей возлагается на руководителя (владельца) объекта защиты, который приказом по основной деятельности назначает ответственного за пожарную безопасность — должностное лицо, уполномоченное решать вопросы пожарной безопасности на конкретном объекте.
¶Правовая основа
Основные нормативные акты, регулирующие проведение противопожарных инструктажей:
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — закрепляет обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности и обучению мерам пожарной безопасности работников.
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — определяет требования к объектам защиты.
- Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (в ред. последних изменений) — устанавливает правила противопожарного режима, включая порядок проведения инструктажей.
- Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"» (НПБ 01-03) — основной документ, определяющий виды, сроки и порядок проведения инструктажей.
¶Кто может проводить инструктажи
Согласно НПБ 01-03, противопожарные инструктажи проводит непосредственно руководитель (владелец) объекта защиты либо уполномоченное им лицо. К уполномоченным лицам относятся:
- ответственный за пожарную безопасность, назначенный приказом по основной деятельности;
- главный инженер или его заместитель;
- начальник службы пожарной безопасности (при наличии такой службы);
- иные работники, прошедшие соответствующее обучение.
Ответственный за пожарную безопасность вправе проводить все виды противопожарных инструктажей при условии, что он прошёл обучение мерам пожарной безопасности в установленном порядке. Для проведения инструктажей ответственное лицо должно пройти обучение в образовательных организациях пожарно-технического профиля в объёме программ пожарно-технического минимума (ПТМ) для руководителей и специалистов. Обучение проводится не реже одного раза в три года, а первичное — в течение месяца после приёма на работу.
¶Виды противопожарных инструктажей
| Вид инструктажа | Когда проводится | Кому |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу, до начала трудовой деятельности | Всем принимаемым на работу |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Принятым на работу, переведённым, командированным, студентам практикантам |
| Повторный | Не реже 1 раза в 6 месяцев (ежеквартально — на объектах с повышенной опасностью) | Всем работающим |
| Внеплановый | При изменении требований пожарной безопасности, после пожара, аварии, стихийного бедствия, по требованию Госпожнадзора | По обстоятельствам |
| Целевой | Перед выполнением пожароопасных работ (огневые, покрасочные, сварочные), при ликвидации последствий аварии, при массовых мероприятиях | Задействованные работники |
¶Порядок проведения
Вводный инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность на основании программы, разработанной с учётом специфики объекта. Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ, прошедший обучение мерам пожарной безопасности. При этом ответственный за пожарную безопасность осуществляет контроль за своевременностью и качеством проведения инструктажей.
По завершении каждого инструктажа проводится устная проверка приобретённых работником знаний и навыков. Результаты фиксируются в журнале учёта противопожарных инструктажей (журнал регистрации вводного и журнал регистрации инструктажей на рабочем месте). В журнале указываются дата проведения, Ф. И. О. инструктируемого, подпись инструктируемого и инструктирующего.
¶Ответственность за нарушения
За непроведение или нарушение порядка проведения противопожарных инструктажей предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Штрафы для должностных лиц составляют от 2000 до 4000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей. При повторном нарушении штрафы увеличиваются, а деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.
¶Особенности для отдельных категорий работников
Для работников организаций с пожароопасным производством (нефтегазовая, химическая, деревообрабатывающая промышленность) инструктажи проводятся чаще — ежеквартально. Для вахтовых рабочих и работников, занятых на временных объектах, инструктажи проводятся перед началом работ на объекте. При работе в административных зданиях и офисах повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год.
Таким образом, ответственный за пожарную безопасность, прошедший обучение в объёме пожарно-технического минимума, уполномочен проводить все виды противопожарных инструктажей, если это закреплено приказом руководителя организации.
Источники:
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»
- Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.4