Процессуальные действия в российском праве¶

Процессуальные действия — это предусмотренные процессуальным законодательством действия уполномоченных субъектов (суда, органов дознания, следствия, прокурора, сторон и других участников), совершаемые в установленной форме и порядке с целью реализации прав и обязанностей, возникающих в ходе производства по делу. Процессуальные действия составляют основу динамической стороны уголовного, гражданского, арбитражного, административного и конституционного судопроизводства, придавая процессуальный механизм практическое содержание.

¶Общая характеристика

Процессуальные действия отличаются от иных действий участников процесса рядом признаков:

• Предусмотренность законом — каждое действие должно иметь основание в соответствующем процессуальном кодексе (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ).
• Процессуальная форма — порядок, условия и последствия совершения действия строго регламентированы.
• Процессуальный результат — действие порождает правовые последствия: возникновение, изменение или прекращение процессуальных отношений.
• Уполномоченный субъект — действие совершается лицом, обладающим соответствующей процессуальной компетенцией.

Совокупность процессуальных действий, совершаемых в определённой последовательности, образует стадии уголовного или гражданского процесса.

¶Классификация

В теории процессуального права принята многоуровневая классификация процессуальных действий.

¶По отраслевой принадлежности

• Уголовно-процессуальные — регулируются УПК РФ (обыск, допрос, предъявление обвинения, следственный эксперимент).
• Гражданские процессуальные — регулируются ГПК РФ (принятие иска, судебное разбирательство, разъяснение решения суда).
• Арбитражные процессуальные — регулируются АПК РФ.
• Административные процессуальные — регулируются КАС РФ и КоАП РФ.

¶По субъекту, совершающему действие

• Действия суда — принятие решения, истребование доказательств, разрешение ходатайств.
• Действия сторон и других участников — заявление отводов, представление доказательств, обжалование решений.
• Действия органов расследования — производство следственных и оперативно-розыскных мероприятий.

¶По функциональному назначению

• Распорядительные — определяют ход процесса (приостановление производства, прекращение дела).
• Исследовательские — направлены на установление обстоятельств дела (осмотр, экспертиза, допрос).
• Обеспечительные — гарантируют исполнение будущего решения (наложение ареста на имущество, привод).
• Контрольные — обеспечивают законность (прокурорский надзор, апелляционное обжалование).

¶Порядок совершения

Процессуальные действия совершаются в строго определённой последовательности, обусловленной стадиями процесса. Для уголовного судопроизводства это: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, судебное разбирательство, исполнение приговора. Для гражданского — подготовка дела, судебное разбирательство, пересмотр решения, исполнение.

Процессуальный закон устанавливает требования к месту, времени и форме совершения действий. Так, следственные действия по УПК РФ производятся на основании постановления следователя, а ряд из них (обыск, выемка, наложение ареста на имущество) — только с судебного решения. Протокол является обязательным атрибутом большинства процессуальных действий и служит доказательством факта и содержания совершённого действия.

¶Сроки

Законодательство связывает совершение процессуальных действий с процессуальными сроками. В уголовном процессе установлены сроки расследования, содержания под стражей, обжалования решений. В гражданском и арбитражном процессах действуют сроки исковой давности и сроки рассмотрения дел. Пропуск срока при отсутствии уважительных причин влечёт отказ в совершении действия или принятии процессуального решения.

¶Последствия нарушений

Несоблюдение установленного порядка совершения процессуальных действий влечёт правовые последствия:

• признание полученных доказательств недопустимыми (ст. 75 УПК РФ);
• отмену принятого процессуального решения вышестоящим судом;
• дисциплинарную, административную или уголовную ответственность должностного лица;
• возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (ст. 1070 ГК РФ).

¶Значение

Процессуальные действия обеспечивают реализацию принципов правосудия: законности, гласности, состязательности, независимости суда. Они являются единственным правомерным механизмом движения дела от момента обращения за защитой до исполнения принятого решения. От точности и законности их совершения зависит обоснованность итогового судебного акта и соблюдение прав участников процесса.

¶Источники

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ.
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ.
• Уголовно-процессуальное право России: учебник / под ред. А. П. Рыжанкова.
• Теория государства и права: учебник / под ред. В. Д. Перевалова.