Рабочая группа III МГЭИК

Рабочая группа III Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК, IPCC) — одно из трёх основных подразделений МГЭИК, занимающееся оценкой научных, технических, экономических и социальных аспектов смягчения последствий изменения климата. Рабочая группа III анализирует варианты сокращения выбросов парниковых газов, удаления их из атмосферы, а также изучает взаимосвязь между мерами по смягчению и устойчивым развитием. Её отчёты составляют основу для международных переговоров по климату, включая Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН) и Парижское соглашение.

История и структура

МГЭИК была создана в 1988 году Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Изначально группа состояла из трёх рабочих групп:

• Рабочая группа I — физические научные основы изменения климата;
• Рабочая группа II — воздействие, адаптация и уязвимость;
• Рабочая группа III — смягчение последствий изменения климата.

Рабочая группа III была сформирована одновременно с МГЭИК. Её деятельность координируется Техническим подразделением поддержки (ТПП), которое базируется в одной из стран-участниц. С 2023 года ТПП Рабочей группы III находится в Японии (Национальный институт экологических исследований). Председателем группы с 2015 года является Джим Скеа (Великобритания), а с 2023 года — также сопредседатели от развитых и развивающихся стран.

Цели и задачи

Основная задача Рабочей группы III — подготовка оценочных докладов, в которых систематизируются и обобщаются доступные научные данные о:

• текущих и прогнозируемых выбросах парниковых газов;
• технологических, экономических и социальных вариантах сокращения выбросов;
• затратах и выгодах различных мер по смягчению;
• связи смягчения с целями устойчивого развития, энергетической безопасностью и другими глобальными проблемами.

Доклады Рабочей группы III не содержат рекомендаций по конкретной политике, но предоставляют фактологическую основу для принятия решений на национальном и международном уровнях.

Методология и процесс подготовки отчётов

Подготовка каждого оценочного доклада занимает 5–7 лет и включает несколько этапов:

1. Формирование авторского коллектива. Учёные и эксперты со всего мира отбираются на основе их компетенций, географической и гендерной сбалансированности.
2. Сбор и анализ литературы. Авторы изучают тысячи рецензируемых научных статей, отчётов национальных и международных организаций, а также серую литературу (отчёты промышленности, НПО).
3. Разработка проекта доклада. Создаётся несколько черновиков, которые проходят внешнее рецензирование экспертами и правительствами.
4. Пленарное утверждение. Окончательный вариант доклада и Резюме для политиков (SPM) построчно утверждаются на пленарной сессии МГЭИК с участием представителей всех 195 стран-членов. Это гарантирует, что выводы являются консенсусными и не содержат политических оценок.

Ключевые понятия и модели

В работе Рабочей группы III используются стандартизированные подходы:

• Инвентаризация выбросов — оценка антропогенных выбросов парниковых газов по секторам (энергетика, промышленность, сельское хозяйство, отходы, землепользование).
• Сценарии выбросов — прогнозные модели, описывающие возможные траектории выбросов в зависимости от социально-экономического развития, технологического прогресса и климатической политики. Наиболее известные — Сценарии общих социально-экономических путей (SSP).
• Пути смягчения — наборы мер, которые позволяют достичь определённого уровня стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере (например, удержание глобального потепления в пределах 1,5 °C или 2 °C).
• Стоимость смягчения — экономические оценки затрат на сокращение выбросов, включая прямые и косвенные издержки, а также сопутствующие выгоды (улучшение качества воздуха, энергетическая безопасность).

Основные выводы и вклад в науку

За время своего существования Рабочая группа III выпустила шесть полных оценочных докладов (1990, 1995, 2001, 2007, 2014, 2022/2023). Каждый доклад существенно расширял понимание возможностей и ограничений смягчения.

Шестой оценочный доклад (AR6, 2022)

Доклад Рабочей группы III, опубликованный в апреле 2022 года, стал самым всеобъемлющим на тот момент. Его ключевые выводы включают:

• Рост выбросов продолжается, но темпы замедлились. В 2010–2019 годах среднегодовые антропогенные выбросы парниковых газов были самыми высокими в истории, однако за последние десять лет рост замедлился по сравнению с предыдущими десятилетиями.
• Существует значительный потенциал для смягчения. Технологии и меры, доступные уже сегодня, могут обеспечить сокращение выбросов к 2030 году на 40–70% по сравнению с уровнем 2019 года при затратах менее 100 долларов США за тонну CO₂-эквивалента.
• Необходимы быстрые и глубокие изменения во всех секторах. Особенно в энергетике (переход на возобновляемые источники, повышение энергоэффективности), промышленности (декарбонизация производства стали, цемента, химикатов), транспорте (электрификация, общественный транспорт) и сельском хозяйстве (сокращение выбросов метана и закиси азота).
• Смягчение может принести сопутствующие выгоды. Сокращение выбросов улучшает качество воздуха, снижает загрязнение воды и почвы, повышает энергетическую безопасность и способствует достижению Целей устойчивого развития ООН.
• Ограничение потепления 1,5 °C требует немедленных действий. Для этого глобальные выбросы CO₂ должны достичь пика до 2025 года и сократиться вдвое к 2030 году, а к 2050 году — до нуля.

Критика и ограничения

Работа Рабочей группы III, как и всей МГЭИК, подвергается критике по нескольким направлениям:

• Консерватизм оценок. Некоторые исследователи считают, что доклады недооценивают риски и завышают возможности технологических решений (например, улавливания и хранения углерода).
• Недостаточный учёт социальных аспектов. Критики отмечают, что в докладах слабо отражены вопросы справедливости, неравенства и уязвимости развивающихся стран.
• Политизация процесса. Утверждение Резюме для политиков на пленарных сессиях может приводить к смягчению наиболее острых формулировок под давлением отдельных правительств.
• Ограниченность данных. Для многих регионов (особенно в Африке, Южной Азии, Латинской Америке) имеется мало качественных данных по выбросам и эффективности мер смягчения.

Взаимодействие с другими рабочими группами

Рабочая группа III тесно сотрудничает с Рабочими группами I и II. Например, сценарии выбросов, разработанные в Рабочей группе III, используются в Рабочей группе I для климатического моделирования, а оценки уязвимости из Рабочей группы II помогают определить приоритеты смягчения. Совместные отчёты (например, Специальный доклад о глобальном потеплении на 1,5 °C, 2018) объединяют выводы всех трёх групп.

Значение для России

Россия является участницей МГЭИК и РКИК ООН. Доклады Рабочей группы III используются при разработке национальной климатической политики, включая:

• Стратегию социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года (утверждена в 2021 году).
• Планы адаптации к изменению климата в различных секторах экономики.
• Оценку потенциала сокращения выбросов в энергетике, промышленности, лесном хозяйстве.

Российские учёные участвуют в подготовке докладов в качестве авторов и рецензентов. В частности, в Шестом оценочном докладе от России было представлено около 10 авторов в Рабочей группе III.

Будущее Рабочей группы III

Седьмой оценочный доклад (AR7) МГЭИК планируется к завершению в 2028–2029 годах. Рабочая группа III продолжит работу над:

• уточнением сценариев смягчения с учётом новых технологий (водород, улавливание углерода, геоинженерия);
• анализом взаимосвязи смягчения и адаптации;
• оценкой роли природных решений (лесовосстановление, управление землепользованием);
• более детальным учётом социально-экономических факторов и справедливости.

Источники

• IPCC, 2022: Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.
• IPCC, 2018: Global Warming of 1.5°C. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1.5°C above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways.
• IPCC, 2014: Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.
• Официальный сайт МГЭИК (IPCC) — раздел Рабочей группы III.
• Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2021 г. № 3052-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года».
• Научные публикации в журналах Nature Climate Change, Environmental Research Letters, Climate Policy.