Расс Файнголд

Расс Файнголд (англ. Russ Feingold, полное имя — Расселл Дейн Файнголд, род. 2 марта 1953, Джейнсвилл, Висконсин, США) — американский политик, юрист и общественный деятель, член Демократической партии. Наиболее известен как сенатор США от штата Висконсин (1993—2011) и соавтор Закона о реформе двухпартийной кампании (Bipartisan Campaign Reform Act, известного как «Закон Маккейна — Файнголда»), направленного на ограничение финансирования политических кампаний. В 2012—2013 годах занимал пост специального посланника США по делам Великих озёр Африки.

Биография

Ранние годы и образование

Расс Файнголд родился в семье еврейских иммигрантов из России и Польши. Его отец, Леон Файнголд, был юристом, мать, Сильвия, — домохозяйкой. В 1971 году окончил среднюю школу в Джейнсвилле. Получил степень бакалавра искусств по политологии в Висконсинском университете в Мадисоне (1975), затем — степень доктора права (J.D.) в Гарвардской школе права (1979). Во время учёбы в Гарварде был редактором Harvard Law Review.

Начало политической карьеры

После окончания юридического образования Файнголд работал помощником окружного прокурора в округе Дейн, штат Висконсин, а затем занимался частной юридической практикой. В 1982 году был избран в Сенат штата Висконсин, где представлял 27-й округ. В сенате штата он проработал до 1992 года, заслужив репутацию независимого политика, выступавшего за реформу финансирования избирательных кампаний и защиту окружающей среды.

Сенатор США (1993—2011)

В 1992 году Файнголд баллотировался в Сенат США от Демократической партии, победив действующего республиканца Боба Кастена. Он был переизбран в 1998 и 2004 годах. В Сенате он занимал должности в Комитете по иностранным делам, Комитете по бюджету, Комитете по судебной власти и Комитете по разведке.

Закон Маккейна — Файнголда

Наиболее значимым достижением Файнголда в Сенате стало соавторство с сенатором-республиканцем Джоном Маккейном Закона о реформе двухпартийной кампании (BCRA), принятого в 2002 году. Закон запрещал национальным партийным комитетам и федеральным чиновникам собирать и тратить «мягкие деньги» (неограниченные пожертвования от корпораций, профсоюзов и частных лиц), а также регулировал «issue ads» (рекламу по вопросам политики) в предвыборный период. Закон был оспорен в Верховном суде США, но в 2003 году в деле «McConnell v. FEC» суд подтвердил его конституционность. Однако в 2010 году Верховный суд в деле «Citizens United v. FEC» отменил ряд положений закона, разрешив корпорациям и профсоюзам неограниченное финансирование политической рекламы.

Другие законодательные инициативы

Файнголд был известен своей оппозицией войне в Ираке (2003), голосовав против резолюции, разрешающей применение военной силы. Он также выступал за реформу системы здравоохранения, защиту гражданских свобод и ограничение полномочий спецслужб. В 2001 году он был единственным сенатором, проголосовавшим против Патриотического акта США (USA PATRIOT Act), который расширял полномочия правительства по наблюдению за гражданами в целях борьбы с терроризмом. Файнголд критиковал акт за нарушение гражданских свобод и впоследствии неоднократно вносил поправки, направленные на его ограничение.

Дипломатическая карьера

После поражения на выборах 2010 года (проиграл республиканцу Рону Джонсону) Файнголд вернулся к частной практике и преподаванию. В 2012 году президент Барак Обама назначил его специальным посланником США по делам Великих озёр Африки. На этом посту он занимался урегулированием конфликтов в регионе, включая ситуацию в Демократической Республике Конго, Руанде и Уганде. В 2013 году он покинул должность, сославшись на личные обстоятельства.

Возвращение в политику

В 2016 году Файнголд вновь баллотировался в Сенат США от Висконсина, но проиграл действующему сенатору Рону Джонсону. В 2020 году он пытался выдвинуться на пост губернатора Висконсина, но снял свою кандидатуру до начала праймериз. В настоящее время занимается юридической практикой и общественной деятельностью, в том числе в области избирательного права и реформы финансирования кампаний.

Политические взгляды

Файнголд позиционирует себя как прогрессивный демократ. Его политическая платформа включает:

• Реформа финансирования избирательных кампаний: ограничение влияния корпоративных денег в политике, прозрачность пожертвований.
• Гражданские свободы: критика массовой слежки, защита права на неприкосновенность частной жизни, оппозиция Патриотическому акту.
• Внешняя политика: антивоенная позиция, поддержка дипломатических решений конфликтов, критика военных интервенций (Ирак, Ливия).
• Экономика: поддержка прогрессивного налогообложения, повышение минимальной заработной платы, защита социальных программ (Medicare, Social Security).
• Окружающая среда: борьба с изменением климата, поддержка возобновляемой энергетики.

Критика

Файнголд подвергался критике как со стороны консерваторов, так и со стороны части либералов. Республиканцы обвиняли его в чрезмерном регулировании политической деятельности и ограничении свободы слова. Либералы критиковали его за недостаточную жёсткость в вопросах экономического неравенства и за поддержку некоторых законопроектов, связанных с национальной безопасностью, после терактов 11 сентября 2001 года. В 2010 году его оппоненты использовали его голосование против Патриотического акта как аргумент против его переизбрания, утверждая, что это ослабляет национальную безопасность.

Личная жизнь

Расс Файнголд женат на Мэри Эрлин, у них двое детей. Он известен как заядлый бегун и велосипедист. В свободное время увлекается чтением исторической литературы и игрой на гитаре.

Интересные факты

• Файнголд был единственным сенатором, проголосовавшим против Патриотического акта в 2001 году.
• Его имя носит Закон Маккейна — Файнголда, который стал одним из самых значимых законов о финансировании кампаний в истории США.
• После ухода из Сената он преподавал в Висконсинском университете в Мадисоне и в Гарвардской школе права.
• В 2012 году он был награждён Премией за защиту демократии от организации «Common Cause».

Источники

• Официальная биография на сайте Сената США (архив)
• «The Feingold Revolution» — статья в журнале The New Yorker (2005)
• «McCain-Feingold Campaign Finance Reform» — Congressional Research Service Report (2002)
• «Russ Feingold: The Conscience of the Senate» — книга Джонатана Альтера (2010)
• Интервью Рассу Файнголда для PBS NewsHour (2011)
• Статья «Russ Feingold’s Lone Vote Against the Patriot Act» в The Atlantic (2011)