РКИ — Российская государственная инвестиционная корпорация¶

РКИ (Российская корпорация инвестиций, до 2018 года — Российская государственная инвестиционная корпорация) — суверенный инвестиционный фонд Российской Федерации, созданный в 2011 году для управления государственными активами в интересах долгосрочного социально-экономического развития страны. Штаб-квартира расположена в Москве. РКИ является одним из инструментов государственной инвестиционной политики наряду с Фондом национального благосостояния (ФНБ) и ВЭБ.РФ.

¶История создания

Идея создания специализированной государственной инвестиционной корпорации обсуждалась в российском правительстве с конца 2000-х годов. Основной мотив — необходимость в профессиональном управлении частью государственных средств с целью получения дохода и финансирования инфраструктурных и инновационных проектов.

Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева от 21 июня 2011 года № 838 была учреждена Российская государственная инвестиционная корпорация (РГИК). Уставный капитал сформировался за счёт средств федерального бюджета. Первоначально планировалось, что корпорация будет соинвестором крупных проектов в таких сферах, как транспорт, энергетика, ЖКХ и высокие технологии.

В 2018 году организация была переименована в Российскую корпорацию инвестиций (РКИ). Смена названия сопровождалась корректировкой функций: акцент сместился с чистого управления ликвидными активами на содействие прямым инвестициям в реальный сектор экономики, включая создание совместных фондов с частным капиталом.

¶Учредители и управление

Единственным учредителем и акционером РКИ является Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). Корпорация подконтрольна Правительству РФ.

Высший орган управления — наблюдательный совет, формируемый из представителей федеральных органов исполнительной власти. Генеральный директор назначается Правительством. Среди руководителей корпорации в разные годы были Александр Жуков (председатель наблюдательного совета), Кирилл Андрюсов (генеральный директор в 2011–2018 годах), затем руководство перешло к другим менеджерам.

¶Деятельность

Основные направления работы РКИ:

• Управление государственными активами. Корпорация управляет портфелем ценных бумаг и иными финансовыми инструментами, принадлежащими государству, с целью сохранения и приумножения их стоимости.
• Прямые инвестиции. РКИ выступает соинвестором в крупных проектах реального сектора — включая дорожное строительство, аэропорты, промышленные предприятия — как правило, на условиях разделения рисков с частными инвесторами.
• Фондовая деятельность. Корпорация создавала и управляла отраслевыми инвестиционными фондами, например, в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности.
• Участие в приватизации и реструктуризации. РКИ привлекалась к операциям с государственным имуществом, включая подготовку к продаже пакетов акций в ходе приватизационных программ.

Среди заметных проектов с участием РКИ — финансирование строительства и модернизации ряда дорожных и транспортных объектов, участие в капитале компаний агропромышленного комплекса, а также софинансирование венчурных и технологических инициатив.

¶Роль в инвестиционной системе России

РКИ действует в рамках более широкой системы государственных инвестиционных институтов. Её функции пересекаются с задачами Фонда национального благосостояния, который управляет крупной частью валютных резервов, и ВЭБ.РФ, специализирующегося на инфраструктурном и венчурном финансировании. В отличие от ФНБ, средства РКИ ориентированы преимущественно на внутрироссийские проекты.

По оценкам аналитиков, масштаб активов под управлением РКИ значительно уступает размерам ФНБ и крупнейшим суверенным фондам мира, что отражает относительно узкую специализацию корпорации. Тем не менее РКИ рассматривается как элемент государственной стратегии по привлечению инвестиций в экономику и повышению инвестиционной привлекательности отдельных отраслей.

¶Критика

Деятельность корпорации неоднократно подвергалась критике со стороны экономистов и общественных наблюдателей. Основные претензии связаны с прозрачностью принятия инвестиционных решений, эффективностью управления государственными средствами и степенью вовлечения частного сектора в проекты с участием государства. Часть экспертов указывала на дублирование функций между различными государственными институтами развития.

¶Примечания

РКИ публикует годовую отчётность в соответствии с требованиями, предъявляемыми к государственным организациям. Корпорация регулярно раскрывает информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте.

Источники:

• Указ Президента РФ от 21 июня 2011 года № 838 «О Российской государственной инвестиционной корпорации»
• Официальный сайт Российской корпорации инвестиций
• Годовые отчёты РКИ
• Материалы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество)
• Публикации деловых СМИ о деятельности суверенных инвестиционных фондов России